人民政協報訊浙江省政協人資環委的微信群近日被一條消息刷爆屏了:“《浙江省海洋生態紅線劃定方案》已經印發實施,明確把重要海洋生態功能區、生態敏感區和生態脆弱區納入海洋生態紅線區管轄范圍,并實施嚴格分類管控。”有關建議如此迅速成為施政措施,省政協委員的履職自豪感爆棚。

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黨的十九大報告中明確提出,實施流域環境和近岸海域綜合治理。如何解決陸海發展不平衡不充分問題,以生態文明建設為核心,實現山海協作、陸海統籌,深入開展海洋強省建設,全力守護浙江“海上大花園”?近日,浙江省政協舉辦第39次民生論壇,圍繞這一主題開展協商議政。

林東委員作為主持建設運行海上大型發電項目的代表,對海洋深處的立體污染情況深感憂慮,認為近海污染綜合治理刻不容緩。“解決海洋污染的關鍵還是在陸上。”他提出嚴格執行入海污染物的溯源追究制度和污染物入海總量控制制度,落實各流域減排承諾制度。蘇曉梅委員對此表示贊同:“推進入海排污口專項整治是關鍵措施,實行全面排查內陸和海島已建在建所有直接向海域排放污(廢)水的排污口和排污溝(渠),編制非法和設置不合理排污口名錄并進行全面清理,推行并完善排污許可制度。”

近海開發如何保證安全可持續?這是民盟界別持續關注的重要課題。不久前,民盟浙江省委聯合海洋二所專家,對象山港和頭門港開展三級聯動調研,圍繞“浙江省近岸海洋工程對海灣經濟可持續發展的作用與影響”進行論證。論壇上,毛偉民委員結合調研情況提出:進一步優化沿海產業布局,考慮環境和資源的承載力、飽和度,制定沿海地區經濟發展規劃,優化沿海、河口、灣區產業空間布局,加快沿海產業結構調整和“低小散”企業“退散進集”。從事水利工程建設的葉碎高委員聽到要點處,頻頻點頭。他建議修訂已有的環境保護法規條例,明確在關鍵生態環境區域和環境敏感海域限建濱海電廠;對已建成的電廠,要放棄使用對海域生態環境影響較大的直流冷卻系統,最大限度保護海洋生態。

解決海洋污染問題單靠地方使力不行,需要從國家層面開展全流域區域的聯防聯治,這是挈領,也是最難處。“應加強跨區域、多部門環境保護合作聯動。”徐偉金委員認為首要得解決區域內流域治理問題,“建立健全多部門密切配合、陸海統籌的生態修復和污染防治的聯動機制,及時協商解決跨市、縣(市)的海洋生態環境問題,重點在海洋環境監測與評價、涉海工程項目審查審批、突發環境事件應急管理等加強溝通合作。”胡勇平委員則更著眼于省級層面合作,他提出推動長江流域和長三角近海環境保護與生態建設一體化管理體系建設,聯合上海、江蘇等省市,建立跨省行政邊界地區環境整治和執法聯動工作機制。

會后,浙江省政協根據委員協商意見,及時整理形成民生論壇情況報告報送省委、省政府,省委書記和省長、分管副省長分別作出批示。《浙江省海洋生態紅線劃定方案》也于日前印發實施,委員提出的分區分類制定并實施差別化管控措施,在方案中得到全面落實。(王曉端)