新華社北京１２月１７日電題：２０１７年的美國：“優先”引擔憂

新華社記者柳絲

２０１７年，特朗普總統治下的美國，無論在內政還是在外交方面，都明顯打著“美國優先”的烙印。“優先”無疑成為美國２０１７年被提及頻率最高的一個熱詞。

“美國優先”加劇了美國國內分裂，擴大了美國與盟友間矛盾，觸發了國際關系大調整。“美國優先”催生的孤立主義和保護主義，引起國際社會的擔憂。

凡事“美國優先”

１月２０日，特朗普宣誓就任總統，便正式祭出了“美國優先”的執政大旗。他說：“從這一刻開始，一切都是美國優先。每一項關于貿易、稅收、移民、外交的決定，都將基于美國人的利益。”

１月２３日，特朗普就以“符合美國工人利益”為由，簽署了退出跨太平洋伙伴關系協定（ＴＰＰ）的行政令。此后幾日，他又連續宣布在美墨邊境“修墻”和“移民禁令”，可謂燒起了“優先”口號下的三把火。

國內分裂加深

在美國國內，“優先”口號喚起了狂熱情緒，催生出“排他思潮”，加劇了民粹主義蔓延，進一步分化了美國社會。

在“優先”的刺激下，美國發生了近１０年來最嚴重的“白人至上主義”騷亂，一些極端團體伺機走向政治前臺。１０月，紐約發生卡車撞人事件，有政治團體渲染襲擊者的移民和穆斯林身份背景。這一事件折射出少數族裔和移民群體難以融入美國主流社會的困境。

皮尤研究中心公布的數據顯示，５８％的美國受訪者認為種族主義是社會“大問題”，這一比例比過去兩年提高了８個百分點，是２０１１年的兩倍還多。

今年以來，美國經歷了多起嚴重槍擊事件和惡性襲擊，美國《紐約客》１１月一篇文章甚至將這一現象視為“流行病”，用“脫節”“怨恨”“破裂”描述當下美國社會，認為美國白人和黑人、男人和女人、本土居民與來自貧窮和戰亂國家移民的生活難以平等。

日前，美國聯邦最高法院作出最新裁決，允許政府的最新版入境限制令在等待上訴期間全面生效。美國國內已出現反對聲音，認為入境限制令中的“歧視”色彩或進一步激化社會矛盾。

“美國優先”雖然飽受爭議，卻也擁有相當多的擁躉，這些人多來自支持特朗普的階層和人群，他們期待特朗普執政能夠“消滅華盛頓的腐朽機制”。不難看出，當今美國民眾在政治傾向上更趨于兩極化。

國際信任漸失

“優先”導致了美國內顧傾向，在政策上呈現孤立主義和保護主義，令美國軟實力和可信度縮減。

退出氣候變化《巴黎協定》、退出聯合國教科文組織、退出聯合國《移民問題全球契約》制訂進程……特朗普政府以“美國優先”的名義，今年一再上演“退群”戲碼。

美國外交學會主席理查德·哈斯評論說，這樣的外交政策主旋律就是“退出主義”。

特朗普政府對多邊體制的排斥更表現在經貿政策上，美國不但退出ＴＰＰ，要求重談北美自由貿易協定，還讓韓國同意啟動修改美韓自貿協定的談判。保守派智庫美國企業研究所預測，美國政治今后很可能進一步走向保護主義。

美國不斷推出保護主義舉措，引起世界的擔憂。美國進步研究中心高級研究員哈丁·蘭和邁克爾·富克斯撰文指出，“美國優先”正變為“美國孤單”。（完）