作者:復旦大學國際問題研究院 徐靜波 陶韡爍

黨的十九大報告站在歷史和時代高度,把全面推進中國特色大國外交放在了重要位置,明確了中國共產黨是為人類進步事業而奮斗的政黨,始終把為人類作出更大的貢獻作為自己的使命。報告對新時代推進中國外交提出了一系列重要論斷,作出了頂層設計,向世界宣示了中國愿與各國共同努力構建新型國際關系和人類命運共同體的大方向,高度凝練了新時代中國外交追求的總目標和各項主戰略,從而形成了新時代中國特色大國外交新思想。這一系列重要的外交新思想、新論斷、新理念,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是對做好外交工作的又一次思想大解放,是中國智慧在當代外交理論與實踐創新中的重要延伸,對當代國際關系理論與實踐的轉型變革作出了重要貢獻,必將為進入新時代的中國外交亮明新旗幟,引領中國特色大國外交開辟新境界。

中國特色大國外交步入新時代

經過改革開放近四十年尤其是黨的十八大后五年來的不懈奮斗,中華民族的面貌發生了歷史性的變革,中國特色社會主義進入了新時代,中國的發展有了新的方位。我國國際地位實現前所未有的提升,中國正日益走近世界舞臺中央,這也標志著中國特色大國外交也走進了新時代。

當前,中國經濟總量穩居世界第二,對世界經濟增長貢獻率超過30%,經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列,與唯一超級大國美國的差距盡管依然較大,但已顯著縮小。另一方面,中國開始遭遇“硬實力”和“軟實力”脫節問題,在中國逐步走向“世界舞臺中央”的過程中,外部世界對中國固有的偏見、發展道路的誤解和憂慮不降反升,“經濟上歡迎,安全上疑懼”成為新時代中國外交面臨的主要外部挑戰之一。可以認為,中國特色大國外交的新時代,最主要地將表現為中國的身份轉型和認同塑造期——即實現國家“社會性崛起”。

縱觀世界歷史的發展進程,大國的崛起和成長不僅僅是物質意義上的,根本的是在與國際社會的互動過程中,實現大國身份和國際認同的建構,即大國的“社會性崛起”。步入新時代,中國將直面“社會性崛起”的身份轉型過程。這不僅需要繼續保持自身硬實力的穩步增長,更加需要凝聚各國對中國發展道路、理念愿景的認同,需要著力提升國家的國際影響力、感召力和塑造力,為創造人類美好未來作出新的更大貢獻。這也客觀上要求我們,除了把自身發展好,還要努力讓中國的發展惠及他人,歡迎各國搭乘中國發展的快車,積極承擔應有的國際責任,積極參與全球治理體系改革和建設,提供國際和區域公共產品,從而不斷增強國際社會對中國發展和國際角色的認同。而新時代中國特色大國外交新思想,基于這一新的時代特征作出了新判斷、新謀劃、新布局,為中國面對“社會性崛起”新的歷史階段提出了戰略綱領和解決方案。

新時代中國特色大國外交新思想的中國智慧

新時代中國特色外交新思想是在對世界形勢作了一分為二的科學判斷基礎上,根據新時代中國特色大國外交的新目標、新任務、新形勢,系統地將中國傳統智慧和治國理政經驗融合,從而形成的一系列重要指導思想。

一是倡導“和合”“重義”思想,推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。基于對時代主題的認識和中華傳統文化中對“天下太平”的追求,強調堅持走和平發展道路,體現了中華民族“順勢而為”的立世哲學;傳承發展“以和為貴”的價值觀,大力提倡和實踐以對話解決爭端、以協商化解分歧,恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨;強調“雙贏”“共生”理念和正確的“義利”觀,積極發展全球伙伴關系,擴大與各國的利益交匯點,推動實現合作共贏。

二是倡導“標本兼治”方法,推動構建人類命運共同體。標本兼治、綜合施策既是傳統中醫的重要智慧,又是中國解決自身發展問題的“制勝法寶”。面對逆全球化暗潮洶涌、全球治理屢遭挫折的情況,中國主動承擔引領責任,既堅定不移地支持全球化和全球治理的推進方向,又強調要傾聽各方意見和聲音、減低全球化的負面作用,綜合施策,引導經濟全球化更加開放、包容、普惠、平衡、共贏。“天人合一,生生不息”,中國深刻認識到全人類乃至人與自然是一個相互依存的整體,沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰,這顆星球的美好未來,需要各國人民同心協力構建人類命運共同體,建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

三是倡導“互聯互通”戰略,推進“一帶一路”國際合作。“要致富先修路”。以加強互聯互通促進全面發展是中國特色社會主義現代化建設過程中探索形成的重要發展經驗。中國將這一自身發展經驗轉化為國際倡議,發揮“外溢效應”,為全球發展提供中國方案。落實互聯互通,“一帶一路”區域無疑是最好的試點區。積極促進“一帶一路”合作將為互聯互通的積極效應建立示范樣板,促進互聯互通戰略進一步“外溢”到其他各個區域,吸引各方參與。

四是倡導“和而不同”理念,推動各種文明交流互鑒。“物之不齊,物之情也”。中國提倡尊重文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越,反對建立單一文明世界的企圖和設想,倡導多樣而不雷同、不同而無貴賤、并存而不排斥的世界。同時,中國大力加強中外人文交流,將人文交流與政治互信、經貿合作一并作為對外交往的支柱之一,堅信并努力促成文明交流互鑒,成為推動人類文明進步與世界和平發展的重要動力。

新時代中國特色大國外交新思想的理論貢獻

新時代中國特色大國外交新思想為推進當代國際關系理論的發展作出了重要的中國貢獻。

中國與西方在本體論和認識論上存在本質區別,中國的分析框架是“天下—國—家”模式而非個人中心模式。因此,中國人認為,世界秩序是首要的。十九大報告在全世界都疑慮于中國崛起會給世界帶來什么之時,科學回答了新時代中國將為人類社會建設怎樣的未來、怎樣建設人類美好未來的問題,給出了一系列中國愿景、中國理念和中國方案,其中在三大范疇內具有重大理論創新意義。

第一,新型大國觀——以“結伴、對話、共生”代替“結盟、對抗、取代”,打破所謂大國興衰的必然規律。中國提出構建新型大國關系,走新興大國融入、改革而非推翻現存國際體系的和平崛起之路,提倡結伴而不結盟、對話而不對抗,堅決摒棄冷戰思維,推進大國協調與合作,與守成大國構建總體穩定、均衡發展的新型大國關系框架,為持續數千年的西方“修昔底德陷阱”給出了獨具智慧的中國解答。中國的外交實踐將成為打破大國興衰和體系沖突“鐵律”、實現國際體系變革以和平方式進行的范例,從而實現國際關系的持久和平。

第二,多樣文明觀——以文明“包容、共存、互鑒”代替文明“同化、隔閡、沖突”,打破西方理論認為無政府狀態必須依靠外在約束解決的必然規律。中國傳統智慧更加強調和平、協調、相互尊重、禮尚往來的自然有序狀態;和而不同,求同存異,是為大同。中國提出要尊重文明的多樣性,用“文明交流、文明互鑒、文明共存”的方法來解決國家之間和國家之上的秩序問題。這種價值觀與中國傳統社會對人類終極命運的關懷相一致,即最終實現“人類大同、世界和諧、國家共生、社會共贏、天人合一”,這或可被稱為“中國式理想主義”。

第三,合作共贏觀——以“共商共建共享”代替“霸權主導控制”,打破西方理論鼓吹的大國壟斷國際政治經濟秩序的必然規律。中國傳統思想倡導王道和仁義,反對以大欺小、以強凌弱。因此,中國秉持共商共建共享的全球治理觀,倡導國際關系民主化,堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等,重視聯合國作用。中國將在這一觀念指導下,積極參與全球治理體系改革和建設,構建以相互尊重、公平正義、合作共贏為核心的新型國際關系。