新華社布宜諾斯艾利斯１２月９日電拉美之阿根廷：復蘇的一年

新華社記者倪瑞捷

相較２０１６年面臨經(jīng)濟衰退、通脹率居高不下、政府財政赤字巨大的困難，阿根廷經(jīng)濟在２０１７年迎來復蘇：經(jīng)濟改革初顯成效，經(jīng)濟年增長率預計超過２％。同時，阿根廷正式接任二十國集團（Ｇ２０）輪值主席國，期待能通過這次主場外交提升其國際和地區(qū)影響力。

阿根廷總統(tǒng)馬克里自執(zhí)政以來相繼推行了一系列重大經(jīng)濟改革措施，包括放寬資本和外匯管制、削減政府開支、減少財政赤字、放寬貿(mào)易限制、重回國際資本市場等。今年，稅收改革和加大基礎設施投資成為政府經(jīng)濟工作的兩大重點。

政府今年相繼降低了企業(yè)所得稅、雇主給員工繳納社保的基數(shù)和金額，取消了對電子產(chǎn)品征稅并加大個體經(jīng)營者所得稅抵扣額度等。阿根廷財政部長尼古拉斯·杜約夫表示，漸進式稅收改革將促進經(jīng)濟發(fā)展，有效拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長。

加強基礎設施建設是阿根廷經(jīng)濟改革的重要一環(huán)。政府通過ＰＰＰ（政府和社會資本合作）形式募集資金建設高速公路、鐵路、能源等項目，特別把貨運鐵路作為投資重點。當前，阿根廷正在大力推行“鐵路復興”計劃，重點修理改建老舊的貨運鐵路線。預計基建投資將對阿根廷經(jīng)濟增長產(chǎn)生較大的拉動作用。

資本市場最先嗅到了阿根廷經(jīng)濟復蘇的氣味。今年創(chuàng)紀錄發(fā)行１６５億美元“百年債券”并受到市場追捧，標志著阿根廷國內(nèi)政治經(jīng)濟環(huán)境的改善，表明外部資本對阿根廷經(jīng)濟的信心和投資意愿。

外交方面，阿根廷今年上半年擔任南方共同市場輪值主席國。在７月阿根廷門多薩舉行的第５０屆南共市首腦會議期間，阿根廷積極推動南共市作為整體繼續(xù)與歐盟、亞太等地區(qū)進行自貿(mào)談判，大力推進南共市與太平洋聯(lián)盟的經(jīng)濟關系，加快拉美這兩大區(qū)域性一體化組織融合進程。

２０１８年，Ｇ２０峰會將首次來到南美洲，在阿根廷舉行。憑借這一契機，馬克里政府在外交政策上正采取更加積極的策略，擔負起更多地區(qū)大國的責任。馬克里日前表示，對于阿根廷擔任Ｇ２０輪值主席國期間代表拉美和加勒比地區(qū)發(fā)聲充滿信心，將會把這一地區(qū)發(fā)展中國家的利益與訴求列為峰會重點。

分析人士認為，Ｇ２０輪值主席國身份將為阿根廷帶來更多機遇：經(jīng)濟上，國家形象的提升有助于增強阿根廷在國際資本市場的信用，阿根廷可借此機會加大招商引資力度；外交上，阿根廷可通過這一平臺加強與世界主要發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體的合作，團結拉美各國，提升其地區(qū)大國地位。

２０１８年，阿根廷政府面臨的最大挑戰(zhàn)仍然來自經(jīng)濟和社會領域。盡管阿根廷比索匯率已趨于穩(wěn)定，但政府為２０１７年設定的１７％的通脹目標未能實現(xiàn)。汽油、電費、燃氣費、公共交通等居民日常生活開支幾次上漲，致使國內(nèi)抗議罷工不斷。明年阿根廷徹底控制住通脹的前景仍不明朗。國內(nèi)大多數(shù)商品的價格依然在攀升，伴隨著消費的恢復，新一輪通脹壓力或?qū)砼R。

阿根廷執(zhí)政黨２０１７年成功贏得中期選舉，這有助于馬克里政府繼續(xù)推進旨在減少政府對經(jīng)濟管制和干預、激發(fā)市場活力的經(jīng)濟改革，但是社會貧富差距拉大、民眾福利水平下降也是阿根廷政府需要直面的問題，特別是壓低薪資漲幅等舉措易引發(fā)民眾不滿，改革政策能否長期落實依然前景不明確。（完）