“加快建立推行糧食保險(xiǎn)項(xiàng)目。”在16日召開的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上,全國政協(xié)常委劉曉莊建議,將農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼調(diào)整為目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)補(bǔ)貼,根據(jù)種植成本合理確定目標(biāo)價(jià)格,以購買保險(xiǎn)形式保障種糧收益。

這一“為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上現(xiàn)代保險(xiǎn)”的建議,得到與會(huì)委員和專家的呼應(yīng)。

“建立糧食價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)基金,在糧食市場價(jià)格波動(dòng)過大且低于直接生產(chǎn)成本時(shí),作為一種新的利益補(bǔ)償機(jī)制,對種糧農(nóng)民的損失給予補(bǔ)償。”朱家媛委員進(jìn)一步闡明了保險(xiǎn)基金的作用機(jī)制。“糧食價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)基金以中央財(cái)政原用于最低價(jià)收購糧食的資金為主,省市級財(cái)政按比例分擔(dān),縣級財(cái)政主要負(fù)責(zé)工作資金。”“糧食價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)基金分插秧季和賣糧季兩次由承保的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司實(shí)施,插秧季根據(jù)實(shí)測的種糧大戶的種植面積實(shí)施精準(zhǔn)種植補(bǔ)貼”……

在朱家媛看來,這樣既能發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,又發(fā)揮了政府的調(diào)控作用,讓農(nóng)民的利益和種糧積極性得以保護(hù)。

與他們的想法類似,戴公興委員建議,加緊研究建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,通過保險(xiǎn),讓市場來分擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)。杜鷹委員也提到,下一步應(yīng)探索“保險(xiǎn)+期貨”的市場化補(bǔ)貼新路……