20世紀50年代剛提出人工智能時，由于機器計算能力等各方面的極大限制，大家一直努力的方向就是讓機器模仿人的智能，著名的圖靈測試本質也是在講機器如何模擬人的智能。但互聯網和計算技術發展到今天，除了模擬人的智能以外，我們迎來了一次巨大的發展機會，有了萬物的互聯和海量的數據，能夠利用機器的計算能力解決僅靠人的智能解決不了的問題。就像人類有了鋼鐵和電動機，利用機械裝置解決了自身的體力不足一樣。在這個意義上，今天許多人講的人工智能問題，用機器智能這個詞來定義更加準確。

過去20年，中國持續投入城市信息化建設，特別是公安交警部門走在前列，為城市積累了豐富的數據資源。但是沒有機器智能的幫助，一個城市一天產生的交通攝像頭視頻，靠人可能100年都看不完。這些寶貴的數據，絕大多數還沒有發揮過作用，就已經被默默地刪除了。在去年10月召開的云棲大會上，杭州市發布了全球第一個城市大腦計劃。會上我曾感慨，世界上最遙遠的距離不是從南極到北極，而是從紅綠燈到交通攝像頭，它們在同一根桿上，但從來沒有通過數據被連接過，攝像頭看到的東西永遠不會變成紅綠燈的行動。這既浪費了城市的數據資源，也加大了城市運營發展的成本。

城市大腦要做的，就是以互聯網為基礎設施，利用豐富的城市數據資源，對城市進行全局的即時分析。用城市的數據資源有效調配公共資源，不斷完善社會治理，推動城市可持續發展。未來，在城市發展中數據資源將會比土地資源更重要，這是城市大腦的基本思考。

在杭州，城市大腦從攝像頭得到了即時交通流量，第一次讓城市的交通信號燈能根據即時流量，優化路口的時間分配，提高交通效率。依靠計算機視覺分析能力，利用每一個交通攝像頭對道路進行即時交通體檢，就像一個個交警全年無休在路上巡邏。

今年10月的云棲大會上，杭州城市大腦交出了周年答卷：與交通數據相連的128個信號燈路口，試點區域通行時間減少15.3%。在主城區，城市大腦日均事件報警500次以上，準確率達92%，大大提高執法指向性。目前杭州市交警支隊已經在主城區通過城市大腦進行紅綠燈調優，并即時提供出警決策。

蕭山區還創新實現了120救護車等特種車輛的優先調度，一旦急救點接到電話，城市大腦就會根據交通流量數據，自動調配沿線信號燈配時，為救護車即時定制一條一路綠燈的生命線，并可減少對其它交通的影響。實際結果表明，救護車到達現場的時間比原來縮短了將近一半。

交通治理只是起點，更重要的是數據開始為社會產生價值，解決今天僅靠人腦無法解決的城市發展問題。城市大腦將為城市發展帶來三個重要突破：

第一，城市治理模式的突破。以社會結構、社會環境和社會活動等各方面的城市數據為資源，向數據要人力，向數據要服務能力，解決城市治理中的突出問題，實現創新的人性化治理模式。

第二，城市服務模式的突破。城市大腦是政府服務好民生非常重要的物質基礎，依靠城市大腦可以更精準地服務好企業與個人。城市的公共服務，如交通，將進入精準和高效服務時代，杜絕公共資源的浪費。

第三，城市產業發展的突破。開放的城市數據資源是推動傳統產業升級轉型、創新產業發展非常重要的基礎資源，就像石油和半導體材料對產業發展的帶動。

城市大腦不僅是科技創新，也是機制創新，加速了從數據封閉到數據開放的觀念轉變，通過打通城市的神經網絡，對整個城市進行即時分析和研判，讓數據幫助城市思考、決策和運營。

當今世界，還沒有一個城市把城市大腦當作“必需品”。城市大腦能夠最早出現在中國，得益于我國發達的互聯網基礎設施。今天，當中國老百姓已開始用手機付錢買烤紅薯的時候，美國大部分老百姓還在用支票付水電費。這種看似很小的差異讓中國擁有了獨特的競爭力。我們的城市數據資源積累將比任何一個國家都快，這給我們一個重要的機會，用比發達國家更先進的辦法解決城市發展問題。

城市大腦不僅對中國城市發展有重要意義，而且為中國的科技創新提供了一個規模巨大的探索場景。上世紀60年代的登月計劃催生了通信技術、生物工程技術等一系列重要創新。今天，互聯網在中國已經成為基礎設施，我們擁有了空前的計算能力和數據資源，城市大腦不但能夠造福百姓，也會像登月計劃一樣，成為機器智能未來10年最重要的研究平臺。10年前，阿里巴巴率先投入云計算研發，是想讓中國的年輕人在全球競爭中擁有跨國巨頭才擁有的計算能力。今天，城市大腦會讓中國在即將到來的全球智能時代擁有先發優勢。