連上22天班休8天 工作日19點下班

貴州清鎮市工作時制改革方案引熱議

每月一次8天長假，前提是要連續上班22天。近日，貴州省清鎮市組織部發布了一份名為《清鎮市推行鄉鎮部分崗位工作人員連續22天工作時制改革試點實施方案》，引發廣泛關注。

按照方案，清鎮從11月1日至2018年5月31日，用半年時間在9個鄉鎮部分崗位試行這種“8＋22”的工作時制。清鎮市組織部常務副部長李政飛在接受中國青年報·中青在線記者采訪時解釋說，試點一方面是為解決基層公務員“無度”加班的問題，另一方面是為了在農忙時節方便農民辦事。

“你成網紅了。”面對同事們的玩笑，李政飛完全沒有想到這一項小小的政策改革會引起如此大的關注。

今年40歲的李政飛曾在清鎮市最偏遠的鄉鎮工作過，在他看來，常規的“朝九晚五”、雙休制度在服務農村地區老百姓時出現了“不適”。

“隨著鄉鎮合作社的興起，不少農民也開始進廠上班，你工作的時候他們也在工作，下班后想辦事情的時候卻找不到人了。”李政飛說，“一到周末，政府機關里只有值班人員，并不能解決很多實際問題。”

“改革的初衷是為了讓群眾隨時都能找到我們，方便老百姓辦事。”李政飛說，“工作時制改革并不在上級部門深化改革的‘規定動作’之內，屬于清鎮市結合自身實際作出的改變。”

這次改革中，明確規定將下班時間從17點延長到19點。“你別小看這兩個小時，這兩個小時往往是老百姓有空閑可以辦事情的時候。”李政飛表示。

清鎮市要求改革試點中的各鄉鎮要錯開白天及農忙時節，積極深入村組、田間地頭訪貧問苦，開展政策宣講、農技指導、全程代辦等工作，總體上每月上班時間不得低于22天176小時。

“上班到崗點卯、下班回城走人，手機遙控指揮。”干過鄉鎮干部的李政飛認為，不少基層鄉鎮領導干部“走讀”現象時有發生。“鄉鎮領導干部‘走讀’不僅走壞了干部形象，走散了作風，走失了民心，更成為影響基層發展的重要因素。”

李政飛希望通過這樣的改革讓基層領導干部變“走讀”為“走心”，上班時安心上班，休假時安心休假。

面對網友連續工作22天身體吃不消的質疑。李政飛解釋道，鄉鎮工作可以用兩個字總結：繁、雜。各種突發、應急情況很多，往往一個電話就被叫去忙半天。對于很多干部來說，幾乎天天在上班。“我們要改變這種無度加班的狀態，讓大家都能得到有效的休息。”

擁有17年基層工作經歷的李政飛認為，一天工作16小時是很多鄉鎮干部工作的常態，年假更是“從來沒有享用過”。

為了讓休假人員安心休假，如何處理好工作之間的銜接是個大問題。為了解決這一問題，清鎮市要求試點的崗位都設立AB角，A休假時崗位責任由B承擔，責任劃分明確。

“我們人社中心和社會事務辦兩個單位現在正在試點。”清鎮市紅楓湖鎮黨委副書記張勇介紹道，“具體由哪些部門參與改革、具體怎么改，由鄉鎮自己制定方案后匯總至市里，沒有‘一刀切’的意思。”

在張勇看來，這次改革給了鄉鎮更多的自主空間。“機關單位中的黨政部門，工作相對穩定有規律，不需要參加改革；而與民生聯系密切的服務單位，就參與了試點。”

1992年出生的河南小伙韓昆是紅楓湖鎮黨政辦的一名普通工作人員。這次改革試點單位中沒有黨政辦，這個25歲的年輕小伙有些失落。

“平常想回家看看，但沒有時間。”韓昆只能在春節期間回趟老家看看父母，“我現在的年假有5天，要是加上這8天假期，就可以有更多時間陪陪父母。”

和韓昆相比，紅楓湖鎮人社中心主任楊海就顯得“幸運”多了。11月23日到30日，楊海將迎來自己2017年的第二個“黃金周”。

在鄉鎮干了快18年的楊海從來不敢奢望有一個完整的假期，在他看來，往往一個電話就可以讓自己的假期“泡湯”。

“平常事情多，對家庭的照顧少了點。”楊海計劃在這8天的假期里多陪陪剛滿月的閨女。

中國青年報·中青在線記者 裴江文