情系蘇區·畬鄉迎巨變（上）

國家民委對口支援樂安：傾情幫扶結碩果

編者按2013年，根據黨中央、國務院的統一安排，國家民委對口支援江西省樂安縣。國家民委對此高度重視，出臺了《國家民委對口支援江西樂安縣工作方案》并選派優秀干部赴當地掛職。自對口支援工作開展以來，樂安縣貧困人口大幅減少，人民生活顯著改善，呈現出經濟發展、社會穩定、民族團結的新氣象。日前，本報記者深入樂安縣采訪，切身感受到了對口支援工作為當地帶來的新發展、新變化。

坐在合作社加工廠靠近門口的位置，47歲的畬族村民蘭保生熟練地將不同大小的箬葉分類打包。近兩年來充實的生活，是他過去未曾有過的。

蘭保生的家在江西省樂安縣金竹畬族鄉金竹村，村子被大山圍繞，僅有一條通往外界的路。在這個耕地面積有限的村子，絕大多數年輕人都選擇外出務工，生活也算過得去。然而，蘭保生卻不得不整天待在家里——因為他自幼雙腿殘疾，只能依靠拐杖艱難地行走。

金竹畬族鄉是樂安縣唯一的少數民族鄉，耕地面積10965畝，現有村民12063人，其中，畬族人口4526人。長期以來，受自然條件、地理環境、教育水平等諸多因素限制，全鄉處于貧困線以下的人口較多。2014年，金竹鄉建檔立卡貧困戶1015戶、3408人。

“自封山育林政策出臺后，不少群眾收入受到較大影響，甚至有些人因此陷入貧困。”金竹村黨支部書記張美南說，“除了種地，留在家里的老人、婦女還經常到山上挖竹筍、摘箬葉賣錢貼補家用。”

從金竹村到縣城，曲折的山路要驅車一個半小時。合作社成立前，為了幫助村民售賣竹筍、箬葉，村兩委組織統一收購，再賣到縣城的加工廠。然而，加工廠壓低收購價，甚至拖欠貨款，給村民造成了經濟損失。

“為了最大限度地維護村民利益，村兩委決定聯合村里的致富能人成立合作社，自己加工產品。”張美南說，為此，縣政府專門撥付少數民族產業扶持發展資金30萬元，并由國家民委選派到樂安縣掛職的干部掛點幫扶。

在各方共同努力下，國家民委產業幫扶基地——金竹畬族鄉眾盛竹筍合作社于2013年成立，目前共有社員108戶，其中貧困戶35戶、低保戶12戶、殘疾人7戶。合作社加工的筍罐頭、箬葉、冬筍遠銷至湖北、浙江、福建等地，僅冬筍的年銷售額就達2000萬元。合作社成員人均年收入3萬元，不少貧困村民因此脫貧。

“多虧有了合作社，我才能依靠自己的雙手掙錢。”蘭保生高興地說，合作社就在村里，他走路幾分鐘就可以到，上個月掙了2000多元，年底還能有分紅。

眾盛竹筍合作社的發展，是國家民委對口支援樂安產業扶貧的縮影。

據樂安縣委書記彭銀貴介紹，為帶領山區群眾致富，國家民委掛職干部與金竹鄉干部在充分調研的基礎上，結合當地實際，在全鄉大力推行“合作社＋基地＋貧困戶”的模式，發展綠色有機農產品產業，目前共建立茅苔韭、稻花魚、蠶桑、箬葉等專業合作社11個，通過吸納貧困戶參與，積極拓寬“造血式”扶貧新路子。

多年來，除了扶持綠色產業發展，國家民委還緊扣脫貧攻堅主題，積極發揮自身優勢，在人才培養、基礎設施建設、易地扶貧搬遷等方面持續發力，為增強當地發展內生動力、山區群眾逐步脫貧作出了巨大貢獻。

——實施人才儲備戰略。圍繞脫貧攻堅，國家民委委托中央民族干部學院為樂安縣培訓各類干部人才，培養了一支“帶不走”的人才隊伍。國家民委還將樂安縣人才培訓納入年度干部教育培訓計劃，為樂安的長遠發展提供智力支撐。

——積極協調爭取發展資金。近5年來，國家民委和江西省各級民族工作部門為樂安縣累計撥付民族工作經費和少數民族發展資金1500多萬元，支持當地加快發展。目前，金竹鄉25戶以上的自然村全部通水泥硬化道路，全鄉所有自然村實現農田灌溉人畜飲水全覆蓋。

——推進易地扶貧搬遷，改善民生。針對部分群眾居住在深山區、生產生活條件惡劣的現狀，國家民委指導金竹鄉黨委、政府在全鄉范圍內實施金盛園、龍麒新村等7處易地扶貧搬遷安置點建設，共搬遷村民107戶、640人。國家民委還多方籌集資金700余萬元，對金竹鄉大金竹民族學校、敬老院、文化廣場、衛生院等民生事業發展給予扶持，大大改善了當地的教育、衛生等條件。

——多種形式促進民族團結。國家民委撥付專項資金75萬元，用于支持樂安縣民族團結進步創建和扶貧慰問工作，組織開展“中華民族一家親”文化下鄉活動走進樂安，為全縣各族群眾送醫、送藥、送技術，并贈送書籍、報刊和雜志，極大地豐富了群眾的文化生活。

傾情幫扶，助推樂安發展。自2013年國家民委對口支援樂安縣以來，一系列振興蘇區的項目、政策落地生根。國家民委主要領導先后7次深入樂安調研，城區、園區、鄉鎮、村寨都留下了他們考察縣情、體察民情、真情幫扶的身影。

在國家民委的對口支援下，樂安經濟社會保持平穩較快發展，發展后勁不斷增強，產業升級加速推進，民生不斷改善，民族地區面貌煥然一新。2016年，由國家民委掛職干部掛點幫扶的金竹村率先退出貧困村。

（安寧寧）