福州新聞網10月26日訊(福州日報記者 蔣雅琛)近年來,我市民間資本的實力不斷增強,同時民間投資也面臨增速持續放緩的問題。如何精準制定切實可行的政策措施,進一步激發民間投資活力,促進我市經濟健康發展?在26日召開的政協第十三屆福州市委員會第九次主席會議上,委員們圍繞“激發民間投資活力 助推福州產業發展”展開了熱議。

建議案提出:用項目促 用政策引

“激發民間投資活力 助推福州產業發展”課題,是年初市委布置給市政協的2017年重點調研課題,同時為市政府領導點題協商議題,被納入《福州市政協2017年協商計劃》。

對此,市政協高度重視,迅速成立專題調研組,經過深入調研、反復研討、問卷調查、廣泛征求意見等,詳細總結民間投資增速放緩的主要原因,并充分借鑒兄弟城市的發展經驗,提出了有針對性的建議案,包含8個方面27條措施和5個項目清單。

“要激活民間投資,必須堅持項目導向促進投資,堅持政策導向引導投資。”市政協課題組相關成員表示,要創新性地形成“思想上放心放膽、政策上放寬放活、工作上放手放開”的良好氛圍,實實在在降低門檻,支持民間投資無障礙進入。

委員建議:提高政策“定力” 促進準入公平

“政策要接地氣,還要抓落實。”市政協常委、福州德通金屬容器有限公司董事長曹雪忠認為,各種鼓勵民間資本加大投資力度的政策能否有效落實,是提振民間投資信心的關鍵。因此,要加大對政策落實情況的督查力度,增強政策的穩定性,讓民間資本參與投資看得到回報,增強投資信心。“希望政府部門與民企多親,多情,多溝通。”

民企有了信心提振,還要解決“投資有門”的問題。市政協常委、福建永安物業管理有限公司董事長林常青表示,關鍵是要打破長期以來所說的“玻璃門”,實現公平準入。“要多設路標,少設路障,解決不配套、不協同、不實在等問題,切實加強政府誠信建設。 ”

該將民間投資引向什么領域?市政協委員、福建振邦信息科技發展有限公司總經理藍江建議,要大力支持創業創新,帶動新興產業,全面推動“兩化”融合,幫助傳統制造業升級轉型。“小資本帶來大回報,幫企業找市場會比幫企業找補貼更有價值。”

“要吸引民營企業投資落地,關鍵在于營造良好的營商環境。”擁有豐富投資經驗的市政協委員林世端建議,在政策的執行過程中,應考慮建立靈活高效、主動熱情的服務企業工作機制和項目推進的綠色通道。“比如企業要吸納優秀人才,政府應支持企業,在工作和生活環境方面提供后勤保障。”

部門回應:盡快會商落實 出臺政策措施

會上,部分市直部門負責人表示將根據市政協主席會議建議案和委員的發言,盡快會商落實,出臺激活民間投資的政策措施。

針對當前民間投資增速趨緩問題,市發改委表示,將加快牽頭研究我市激活民間投資政策措施,從不斷優化投資環境、拓展民間投資領域、破解融資難題、狠抓政策措施落地、加強政務誠信建設等五個方面提出系列措施。比如,結合我市實際,鼓勵民間投資投向產業鏈長的、增長前景好的領域,推動民間資本發展實體經濟特別是工業領域,引導民間資本進入教育、醫療、養老等民生補短板領域,支持民間投資轉型升級創新發展。

在降低企業負擔方面,市經信委稱,將配合市財政局,協調海峽銀行等金融機構提供60億元的貼息貸款額度,專項用于福州工業重點技改項目,提供優惠利率,增強投資信心。同時,梳理精簡資金撥付流程,壓縮審核時限,加快政策兌現速度。將進一步放寬民間投資準入領域,全面推行民間投資非禁即入原則,以能源、電力為重點先行先試,推進“陽光審批”。

市投資促進局介紹,已牽頭完成了“民間投資在談項目一覽表”“重點跟蹤服務有投資意向的民營企業一覽表”以及正在對接的“民營強企”共12家、潛在可對接的“民營強企”73家,并形成了“重點民營企業招商投資項目一覽表”。下一階段,將圍繞重點產業和重點區域強化鏈式招商,夯實“三維”項目儲備庫,對接醫療養生項目,補齊社會事業領域短板。

加快企業上市步伐,也是激發民企投資活力的有效途徑。市金融辦介紹,從年初至今,福州已有10家企業上市,除了海峽環保屬國資外,其余基本是民營企業。“將加快推動重點上市后備企業上市進程,力爭盡快推動更多符合條件的民營企業進入資本市場融資發展。”市金融辦有關負責人表示,還將引導銀行體系、股權基金等金融機構加大對民資的扶持,助推福州產業發展。

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近年來,我市民間投資規模不斷擴大,從2012年的1574.12億元發展到2016年的2677.82億元,年均增幅14.2%。但與此同時,增速出現持續放緩,由2011年的35%下降到2016年的1.5%。

對此,市政協主席會議建議案提出,要堅持項目導向促進投資,下大力氣破解項目儲備不足、項目落地難建設慢的瓶頸制約;要堅持政策導向引導投資,破解要素成本難題,解決企業用地難題,完善民間投資社會事業領域的操作細則,深入推進民資項目“放管服”改革;要堅持精準協調加快投資;堅持顧大扶新育小培育投資;堅持整合資源聯合投資;堅持誠信先行保障投資;堅持培養企業家帶動投資;堅持“親”“清”政商關系服務投資。