新華社加拉加斯１０月１６日電新聞分析：委內瑞拉將繼續維持朝強野弱格局

新華社記者徐燁　王瑛

委內瑞拉國家選舉委員會１５日晚宣布，委執政黨統一社會主義黨在地方選舉中贏得全國２３個州中的１７個州，總統馬杜羅隨后表示這是民主的勝利。雖然反對黨聯盟拒絕承認選舉結果，但這一結果仍顯示出，委內瑞拉仍將繼續維持朝強野弱的政治格局。

執政黨：有得有失　任重道遠

在２０１２年１２月的地方選舉中，依靠已故前總統查韋斯強大的號召力，執政黨贏得了全國２３個州中的２０個州，而反對黨僅在米蘭達州、亞馬孫州和拉臘州獲勝。

在今年的地方選舉中，執政黨在已公布結果的２２個州中，在１７個州獲勝，反對黨只在５個州獲勝。一方面，執政黨獲勝州的數量較上屆地方選舉少了３個，一定程度上反映了選民對國家經濟現狀的不滿；另一方面，執政黨重新奪回被反對黨控制８年之久的米蘭達州。米蘭達州是全國選民人數最多的州，與首都行政區毗鄰，經濟地位非常重要，執政黨此次在米蘭達州獲勝，意義重大。

為了贏得地方選舉，馬杜羅政府花了很大力氣，派出前副總統伊斯圖里斯、前國防部長梅倫德斯等多位重量級人物競選州長以吸引民眾投票。在競選策略方面，執政黨鼓勵選民為了國家的和平與主權而投票，主張通過投票方式解決朝野分歧。此次地方選舉的投票率達６１％，高于２０１２年的５４％，顯示出相比游行示威，民眾更愿意通過投票形式決定國家未來。

２０１５年年底，由于國內經濟形勢不佳，執政黨在議會選舉中失利，反對黨獲得議會控制權。雖然執政黨在今年的地方選舉中獲勝，但目前委內瑞拉面臨的經濟困難實際上比２０１５年更多：國際油價依然低迷，委內瑞拉從石油經濟向生產型經濟轉型仍任重道遠；另一方面，美國和歐盟對委內瑞拉不斷擴大經濟制裁，將使執政黨對經濟的管控難度不斷加大。

反對黨：內部分裂　尋求外援

今年４月至８月初，反對黨聯盟發起了長達１２０多天的反政府示威活動，要求馬杜羅政府提前下臺。起初和平的示威活動逐漸演變為暴力沖突，共造成１２０多人死亡，上千人受傷，數千人被捕。

持續４個月的示威活動對物資的生產和配送、民眾的日常生活工作造成嚴重影響，也使反對黨支持者身心俱疲。但反對黨聯盟最終未能實現通過街頭示威使馬杜羅提前下臺的目的，反而在示威的同時與政府秘密進行談判接觸，令不少支持者失望。

另一方面，反對黨聯盟的多位主要領袖與美國保持密切關系，多次要求美國干涉委內瑞拉局勢、向馬杜羅政府施壓。美國也在近一段時間來不斷升級對委經濟、金融制裁，加重了委國內的經濟困難。美國總統特朗普甚至揚言不排除對委實施“軍事行動”，這使反對黨聯盟深陷“賣國門”而進一步失去民眾的支持。

此外，在地方選舉舉行前，反對黨內部就為是否繼續街頭抗議以及是否參加地方選舉進行過激烈爭論。激進派認為應繼續街頭示威直至馬杜羅下臺，絕不參加選舉；而溫和派認為應停止示威與政府進行談判。內部的分裂也使反對黨聯盟的號召力進一步減弱。

朝強野弱格局恐難改變

地方選舉結果公布后，反對黨聯盟表示不承認該結果，懷疑選舉數據“造假”，還呼吁在全國舉行街頭示威抗議選舉結果。

有分析人士認為，在國內支持力度下降的情況下，反對黨示威活動的強度和規模很難回到之前的水平。因此反對黨聯盟仍將寄希望于美國等西方國家和國際組織對委進行干涉和制裁。

不過，委國內朝強野弱的格局在短期內很難改變。首先，委執政黨仍有較強的控局能力，在８月初制憲大會成立后，執政黨的控制力得到進一步鞏固，朝野之間的實力差距進一步拉大。而反對黨目前雖然名義上擁有立法權，但因議會一直處于“非法狀態”，相當于不掌握任何實權。

其次，無論是執政黨還是反對黨支持者，多數民眾都希望國家和平穩定，反對國外干涉。因此若反對黨希望繼續通過國內暴力和國外干涉向政府施壓，有可能會招致更多選民的反感。

因此，委內瑞拉未來政局走勢從本質上取決于執政黨對經濟的管理能否讓選民滿意，也取決于朝野雙方能否以對話代替對抗為發展經濟創造較好環境。