新華社長(zhǎng)沙10月11日電題：“打工學(xué)技術(shù)，回家當(dāng)老板”——湖南花垣的“泛珠”脫貧記

新華社記者張玉潔

湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣民樂鎮(zhèn)路橋村貧困戶龍仁生決定盡早結(jié)束在深圳的打工，帶著經(jīng)驗(yàn)和積蓄回老家創(chuàng)業(yè)。

由于文化水平低，此前，他在深圳工地打過零工、當(dāng)過服務(wù)員。通過政府對(duì)接招聘和技能培訓(xùn)，如今龍仁生不僅在深圳一家餐館擔(dān)任總經(jīng)理，還做起了微商，幫助村里老百姓將農(nóng)產(chǎn)品賣出去。

“平均月收入8000元，現(xiàn)在攢了點(diǎn)錢，我想回老家創(chuàng)業(yè)。”龍仁生說。

花垣縣委書記羅明告訴記者，花垣地處武陵山腹地，湘黔渝三省市交界處，是國(guó)家級(jí)貧困縣。到2014年，全縣建檔立卡貧困戶74715人，貧困發(fā)生率達(dá)28.6%。

近年來，隨著泛珠區(qū)域協(xié)作的深入推進(jìn)，一條跨越山水的“扶貧路”將“嶺南東道”廣東和“湘西邊城”花垣連接在一起。

“由于地處山區(qū)、人均耕地面積少，到廣東等珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工一直是花垣大部分貧困勞動(dòng)力的重要選擇。”羅明說。

去年4月，根據(jù)人社部、國(guó)務(wù)院扶貧辦要求，花垣與廣州、深圳、東莞、佛山4市勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)工作啟動(dòng)，也正式拉開了花垣貧困勞動(dòng)力依托泛珠平臺(tái)脫貧增收的序幕。

“做好勞務(wù)協(xié)作，需摸清貧困勞動(dòng)力底數(shù)。”花垣縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)黃智敏說，試點(diǎn)開展以來，花垣組織干部入村入戶核實(shí)建立全縣貧困勞動(dòng)力和已外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力實(shí)名制臺(tái)賬，按照“一人一卡、一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫(kù)”要求，做到個(gè)人信息、務(wù)工企業(yè)、個(gè)人意愿和收入情況“四清楚”。

為做好輸入地和輸出地精準(zhǔn)對(duì)接，去年4月，花垣縣駐廣東省勞務(wù)對(duì)接服務(wù)中心成立，由縣人社部門牽頭，抽調(diào)人員駐廣州、深圳，為前往廣東務(wù)工的花垣貧困勞動(dòng)力提供崗位信息，解決他們工作和生活中的實(shí)際困難等。

“剛來時(shí)，我每天的任務(wù)就是跟貧困勞動(dòng)力和企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，通過電話回訪、實(shí)地走訪和微信群及時(shí)掌握企業(yè)和扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力不適合現(xiàn)有崗位，要確保他們?cè)谝恢軆?nèi)重新上崗。”花垣縣駐廣東省勞務(wù)對(duì)接服務(wù)中心主任龍明江說。

輸入地廣東則明確了供求對(duì)接、組織接收、崗位培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)等具體任務(wù)和職責(zé)分工，并出臺(tái)社保補(bǔ)貼、生活資助、穩(wěn)崗就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、公共服務(wù)等政策，為來粵就業(yè)的貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)和各項(xiàng)生活便利。

通過兩地政府對(duì)接，花垣貧困勞動(dòng)力有序輸出和廣東用工企業(yè)有效接收的機(jī)制逐步建立。

針對(duì)貧困勞動(dòng)力文化水平低、缺乏專業(yè)技能的問題，花垣一方面加強(qiáng)與用工企業(yè)對(duì)接，做好訂單、定向式“精準(zhǔn)培訓(xùn)”。另一方面，搜集用工信息，組織專場(chǎng)招聘，進(jìn)行供需對(duì)接。

去年4月18日，首場(chǎng)貧困人口勞務(wù)輸出現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)在花垣縣邊城高級(jí)中學(xué)體育館舉行，深圳市帶來了39個(gè)工種、1177個(gè)就業(yè)崗位供選擇。花垣縣石欄鎮(zhèn)朋巖村貧困戶石剛在當(dāng)日招聘會(huì)上找到合適崗位后，當(dāng)月22日就坐上了政府安排前往深圳的大巴，進(jìn)企業(yè)工作。通過公司培訓(xùn)和自己努力，石剛從一名普通點(diǎn)焊工晉升為數(shù)控機(jī)床的操作技工，月收入達(dá)到4200元。

“今年除組織廣東地區(qū)企業(yè)赴花垣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集中招聘外，又開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)招聘，目前已舉行15場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向的有1800多人。”黃智敏說。

在花垣，越來越多貧困戶通過技能培訓(xùn)和專場(chǎng)招聘走出大山，在泛珠區(qū)域發(fā)達(dá)城市就業(yè)。

這些外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力隨著視野不斷開闊，產(chǎn)生了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法。

記者到路橋村時(shí)，許多老百姓在村部學(xué)習(xí)技能。今年初結(jié)束在廈門打工的52歲貧困戶龍金發(fā)拿著小本子認(rèn)真記錄老師的講話。

“村里根據(jù)我們的想法辦培訓(xùn)，教我們營(yíng)銷和與客戶溝通的方法，我對(duì)回來創(chuàng)業(yè)很有信心！”龍金發(fā)笑著說。

黃智敏告訴記者，為鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)，今年已舉辦5場(chǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。“不少人通過培訓(xùn)找準(zhǔn)了發(fā)展目標(biāo)。”

數(shù)據(jù)顯示，到今年9月，花垣縣貧困勞動(dòng)力42997人中，已轉(zhuǎn)移就業(yè)23622人，其中泛珠區(qū)域占比近60%，人均年收入3萬(wàn)元以上。轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為花垣貧困群眾脫貧致富的重要途徑。