新華社倫敦９月２４日電新聞分析：優步倫敦遇阻背后的是與非

新華社記者鄧茜　張代蕾

美國打車軟件公司優步在英國首都倫敦的運營近日出現變數。倫敦交通局日前宣布，出于公共安全等因素考慮，將不再給優步倫敦有限公司繼續頒發私營出租運營商許可。在面臨“脫歐”談判舉步維艱的當下，此舉與以往英國極力希望對外展示的開放姿態“曲調有異”。在高舉維護消費者權益的大旗下，似乎還隱含著監管導向與黨派分歧。

倫敦交通局認為，優步在倫敦的一些運營存在安全隱患，缺乏社會責任。例如沒有按規定提供司機的犯罪記錄、醫學健康證明等，一些優步司機在約車軟件中使用“反釣魚”程序躲避交通部門的監管。倫敦市長薩迪克·汗說，優步提供的服務“可能給倫敦人的安全帶來威脅”，交通局如果繼續允許其運營將是錯誤的行為。

倫敦交通局的決定意味著，在現行運營許可本月３０日到期之后，優步在倫敦的運營將不再合法，倫敦大約４萬名優步司機可能失去工作，３５０萬乘客也將不得不改選其他出行方式。

按照倫敦私營出租車相關法律，優步有２１天時間對倫敦交通局這一決定提起上訴。優步公司２２日迅速發表聲明，表明上訴決心，同時發起網上請愿活動，抗議倫敦交通局取消優步運營權。據英媒報道，截至２３日中午，已有超過５０萬人簽名支持優步。優步公司在聲明中說，倫敦交通局的這一決定“向全世界證明倫敦把初創企業拒之門外，遠不是它所宣稱的敞開大門”。

倫敦是歐洲大城市之一，加上市區房價較高，不少當地人需大量時間通勤。在優步進入之前，英國出租車市場缺乏競爭。傳統的黑色出租車收費過高，小出租車公司則讓乘客等待時間過長。優步因其性價比較高的服務迅速成為不少上班族的通勤首選。這無疑對被認為是倫敦標志的“黑色出租車”產生沖擊。英媒指出，監管機構此舉意在保護“黑色出租車”，是廉價服務需求與監管者權力之間的潛在對抗。

同時，這一爭端也折射出英國政壇反對黨工黨與執政黨保守黨之間的分歧。英國媒體認為薩迪克·汗選在工黨全國代表大會之前宣布這一決定時機可疑，認為其意在提高自己在激進分子和工會成員當中的支持度。此舉亦受到工黨黨首科爾賓支持。保守黨政客、英國國際貿易部國務大臣格雷格·漢斯則抨擊這一禁令將對數以百萬計的倫敦人生活造成巨大不便，也將使外界認為倫敦對待商業和創新的態度轉向封閉。

無論何種原因，不可否認的是，優步在運營過程中確實存在問題，也有不少倫敦人支持交管部門約束優步。有乘客接受新華社記者采訪時表示，一些優步司機“趁火打劫”，每次恐襲后都故意漲價。“此前倫敦帕森斯·格林地鐵站恐襲發生后，周邊的優步價格立即暴漲４倍。”

優步成立于２００９年，目前已在全球７０多個國家和地區的５００多個城市開展業務，５年前進入歐洲市場，但遭受巨大的運營阻力。法國、西班牙等國家的監管機構質疑優步涉嫌非法運營、不正當競爭。今年年初，優步同意支付２０００萬美元，以和解美國監管機構有關其夸大司機收入和車輛金融項目等方面宣傳的指控。

倫敦是全世界監管最嚴格的城市之一，在倫敦進行商業活動必須滿足較高的監管要求，優步如果還想在倫敦繼續執業，只有做到符合監管機構的規則。（完）