2017年4月1日，阿里地區改則縣司法局局長旺堆次仁帶著工作人員加嘎卓瑪、桑珠次仁一行三人，驅車400余公里，來到該縣察布鄉、古姆鄉海拔5000多米的夏季放牧點開展流動帳篷社區矯正學習活動，了解嘎某、曲某、尼某和索某四名社區矯正對象的思想動態、社會關系、家庭生活有無困難等情況。

改則縣地廣人稀，交通也非常不便，社區矯正的日常走訪工作由派出所民警、村委會成員、“雙聯戶”戶長、社區服刑人員親屬等組成的矯正小組通過談話、走訪的方式進行，縣司法局每年定期到社區矯正人員家里進行走訪。

因非法捕殺野生動物而獲罪的索某，三個小孩都在上學，他妻子又有殘疾，家里有100多只羊。他感激地告訴記者：“現在黨的政策好，我犯了罪，還能在家里服刑，既能認識和悔過自己所犯的罪行，又能解決家庭的困難?！?/p>

西藏自治區司法廳社區矯正管理局局長興華告訴記者，自社區矯正工作開展以來，西藏各級司法行政機關按照“黨委政府統一領導、司法行政部門組織實施、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與”的社區矯正領導體制和工作機制開展工作，初步探索出了具有西藏特點的社區矯正監管教育模式，為維護全區社會穩定發揮了積極作用。

“江孜經驗”在西藏推廣

2013年，在國家社區矯正相關法律法規及規范性文件相繼出臺實施、西藏自治區尚未全面鋪開的背景下，日喀則市江孜縣經過排查摸底、規范文書、探索管理模式等前期籌備工作后全面啟動社區矯正工作，社區矯正的“江孜經驗”得到充分肯定。

江孜縣司法局副局長仁青旺堆介紹說，江孜縣在司法所尚未投入使用的情況下，將全縣19個鄉鎮劃分為5個責任區，指定司法助理員具體實施各責任區的社區矯正工作，保證社區矯正工作執行程序上的合法性，并將社區矯正工作作為社會綜合治理和平安建設的重要內容予以推進，層層建立領導機構，明確分工、責任到人。

旺堆介紹，在具體的實施過程中，江孜縣充分做到輿論宣傳、隊伍建設、工作機制和經費保障“四到位”，依法規范有序開展社區矯正工作，推行執法程序規范化、日常管教制度化、宣傳教育多樣化、文書檔案統一化以及考核獎懲公開化等“五化模式”，力促質效穩步提升，確保了刑罰執行的有效性和社區服刑人員改過自新、重新回歸社會。

2013年，西藏首屆社區矯正工作現場培訓會在日喀則市江孜縣舉行，“江孜經驗”在西藏得以推廣。截至目前，西藏7個市地都成立了社區矯正工作專門機構，配備了專職工作人員；74個縣（區）掛牌成立社區矯正辦公室并由一名領導分管，配備一名專職人員從事社區矯正工作；全區694個鄉鎮（街道）批復成立677個司法所（社區矯正所）。

依法執法規范統一

2013年，《西藏自治區社區矯正實施辦法》正式下發，標志著西藏社區矯正工作開始啟動；2014年，西藏自治區政府召開全區社區矯正工作電視電話會議，就全面深入推進社區矯正工作作出了安排部署；2015年，社區矯正工作在西藏全面推進。

2015年，西藏選擇拉薩市、林芝市巴宜區、日喀則市拉孜縣和山南市乃東區等司法局建立了社區矯正中心試點，設立了宣告室、教育培訓室、心理疏導室等，為社區服刑人員提供思想道德和法制教育、職業技術教育、心理輔導教育，幫助其融入社會。

2017年，拉薩市城關區司法局社區矯正中心建設完成，成為全區第一個實現信息化監管的矯正中心，規范了對社區服刑人員的基礎管理，強化了日常監管、集中教育等工作。

為依法履行刑罰執行職責，西藏各級社區矯正工作人員都配發了社區矯正工作證，實現了執法持證上崗。制定出臺了西藏自治區《社區矯正人員監督管理暫行辦法》《社區矯正工作制度》等規章制度，使社區矯正各項制度覆蓋調查評估、交付銜接、管理教育等各項執法環節，推進了社區矯正工作制度化、規范化建設。

截至今年7月，西藏累計接收社區服刑人員2000余人，全部推行“五對一”社區矯正教育監管制度，每一名社區服刑人員由1名司法行政人員、1名公安派出所民警、1名村（居）委員會成員、1名雙聯戶長、1名親屬（擔保人）組成矯正小組實行教育監管。

拓展監管方法模式

今年7月，記者走進拉薩市曲水縣敬老院，這里的社區矯正人員正在院內勞動，打掃衛生、種植花草樹木，忙得不亦樂乎。

曲水縣司法局工作人員洛桑玉珍告訴記者，自今年上半年在曲水縣敬老院掛牌成立社區矯正公益勞動基地后，有效解決了曲水縣社區服刑人員公益勞動地點分散、時間不足、效果不佳等問題。

今年上半年，拉薩市為各縣（區）司法局、基層司法所配備了警用便攜式執法記錄儀，加強了對社區服刑人員的日常管理和對執法人員執法行為的監督，并利用司法信息監管平臺等技術手段，通過手機定位系統，實時分析社區服刑人員活動軌跡，不定期進行核查，對軌跡異常人員及時核查處理，做好全天候電子管控，筑牢“電子圍墻”。

“下一步，西藏將充分運用科技信息技術，拓展監督管理教育矯治方法模式，嚴格落實屬地管理責任和‘五對一’管理機制，建立自治區、市地、縣（區）三級督促檢查機制，建立健全幫扶對象機制，整合現有基層力量，切實推進西藏社區矯正工作更上新臺階?！迸d華說。（記者王杰學）