從《敦刻爾克》看民船動員

李路

●越是海軍強國，越是重視民船動員。

日前，戰(zhàn)爭大片《敦刻爾克》登陸各大影院，引發(fā)熱議。影片中，一艘名為“月光石”號的民用小船，風(fēng)頭蓋過參戰(zhàn)的眾多軍艦，成為整個影片的焦點。影片中此船在接到英國政府動員令后，冒著槍林彈雨火速奔赴敦刻爾克，成功救回數(shù)十名落難官兵。 

影片情節(jié)盡管有演繹成分，但卻有史可尋：當(dāng)年盟軍用于敦刻爾克撤退的861艘艦船中，一大半是經(jīng)過緊急動員的民船。它們的參與，使得原本只打算撤出3萬部隊的“發(fā)動機(jī)計劃”，最終奇跡般地撤出33.8萬官兵，為日后盟軍的戰(zhàn)略反攻儲備了大批有生力量。對此，英國首相丘吉爾由衷感慨：“勝利不是靠撤退而贏得，但是，這次撤退中孕育著勝利。”某種意義上說，敦刻爾克撤退的勝利，是民船動員的成功。

動員民船應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急，是世界各國通行的做法，越是海軍強國，越是重視民船動員。英國民船隊堪稱其“第二海軍”，1982年馬島戰(zhàn)爭中，若不是動員民船參與運輸，英國恐難順利完成龐大的作戰(zhàn)補給任務(wù)；美國民船隊也素有“第四軍種”之稱，1991年海灣戰(zhàn)爭中，正是民船的及時動員參與，使得美軍戰(zhàn)略海運能力短時間內(nèi)提高了近3倍。

我國海上力量建設(shè)雖然起步較晚，但在建國初期就已有大規(guī)模實施民船動員的成功先例：在解放海南島戰(zhàn)役中，征用了2100多艘民船，先后輸送15萬參戰(zhàn)人員和大批作戰(zhàn)物資，確保了登陸作戰(zhàn)的最終勝利。

當(dāng)今世界，矛盾沖突多發(fā)易發(fā)，安全威脅日趨多樣。在此背景下，民船動員的空間更為廣闊，作用更加明顯。如一些強度較低、地域隨機(jī)的維權(quán)任務(wù)，使用民船作為第一波次力量，既能確保快速抵達(dá)，又便于把握尺度，能夠達(dá)成較好的維權(quán)效果。

從去年起，我國已經(jīng)成為全球最大海外投資國。在海上貿(mào)易日繁、海外公民日增的大背景下，加強民船動員，已經(jīng)刻不容緩。在這方面，民船動員的潛力巨大。2013年，我國進(jìn)行利比亞撤僑行動時，租用了數(shù)艘外國民船，而隨著民船動員能力的不斷提升，未來我國民船必將成為類似行動的重要組成部分。

在深化國防和軍隊改革、軍民融合戰(zhàn)略深度推進(jìn)的當(dāng)前形勢下，如何優(yōu)化作戰(zhàn)指揮機(jī)制和指揮鏈條，實現(xiàn)作戰(zhàn)指揮與社會力量動員的無縫對接；如何完善軍民融合相關(guān)法規(guī)政策，確保軍民融合高效實施等一系列問題，變得現(xiàn)實而又緊迫。在信息化戰(zhàn)爭實戰(zhàn)經(jīng)驗相對有限的情況下，強化組織實施信息化條件下的民船動員行動，可以作為一個重要抓手和試點平臺，其間積累的實踐經(jīng)驗與教訓(xùn)，對軍隊改革和軍民融合的持續(xù)推進(jìn)，必然會有參考價值。