新語按

統戰嬗變，砥礪前行！

黨的十八大以來的5年，是統一戰線事業大踏步前進、蓬勃發展的5年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，統一戰線團結奮斗的共同思想政治基礎進一步夯實，圍繞中心、服務大局的作用更加凸顯，創新發展的人才基礎更加堅實，統一戰線事業進入全面提升的新階段，呈現出團結、振奮、活躍的良好局面。

即日起，新語君將陸續以微觀的視角，短小的篇幅，為您點題式展現5年來統一戰線各領域工作的點滴變化。

黨外知識分子人才薈萃、智力密集，是黨和政府科學民主決策的重要力量，由于缺少組織，被戲稱為參政議政、建言獻策“個體戶”。統一戰線在制度機制和平臺載體建設上不斷探索，讓黨外知識分子的“集團軍”作用漸漸顯現。

完善機制，

讓“集團軍”制度化運轉

2017年6月1日，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲在京主持召開調研協商座談會，邀請黨外人士圍繞深入推進“一帶一路”建設建言獻策。無黨派人士代表李稻葵參加并發言。

為了把無黨派人士這支力量充分組織起來，更好地履行參政議政、民主監督，參加中國共產黨領導的政治協商的職能，中央統戰部在制度上作出一系列探索。在考察調研方面，建立完善題目確認、子課題調研、協調配合、分工負責等10項制度，像串珍珠一樣，把分散在不同領域的無黨派人士聚集起來，圍繞國計民生建言獻策。在參加政黨協商方面，圍繞協商主題，提前組織無黨派人士代表集中研討、集思廣益，形成集體成果，確保在每次高層協商座談會上，無黨派人士雖是以個體身份發言，但凝結的都是群體智慧。此外，還建立信息反映直通車，進一步暢通無黨派人士參政議政渠道。

搭建載體，

為“集團軍”提供平臺支撐

黨外知識分子聯誼會、歐美同學會（留學人員聯誼會）等是團結凝聚黨外知識分子的重要載體，目前已分別在27個省區市建立了省級組織。上海知聯會在全國最早成立，黨的十八大以來積極組織黨外知識分子聚焦上海科創中心、上海自貿試驗區建設和“十三五”規劃實施等重點領域，開展課題聯合調研，為上海改革發展出謀劃策。

圖為第七次黨外知識分子建言獻策小組年度工作會議，總結2016年建言獻策工作成果，部署2017年建言獻策工作任務。

黨外知識分子建言獻策小組是促進黨外知識分子由“單兵作戰”向“集團作戰”的重要組織創新，根據成員專業背景和崗位特點，設立經濟、農業、工業、財金、房地產、政治、科技、教育、文化、醫衛、社會、生態12個小組。自2011年建立以來，建言獻策小組采取組長會統籌、組長牽頭、小組成員內聯外引等舉措，圍繞深化供給側結構性改革、精準扶貧，以及“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等重大戰略，組織深入調研，提交了350多篇建言獻策成果，連同其他渠道報送的意見建議，共有近60篇得到習近平總書記等中央領導同志重要批示。一些政策建議還被國家發改委、教育部、國土資源部有關部門吸收采納，為推動相關工作開展提供了智力支撐。

還有一些單位為黨外知識分子建立專家工作室，發揮“一根頭發”帶動“一把頭發”的作用。比如，中國鋼研科技集團成立以無黨派人士、中國工程院院士、集團副總工程師李衛命名的“李衛建言獻策工作室”，整合企業與有關行業協會、科研院所資源，聚焦重點難點問題集中攻關，提出的清理“地條鋼”、激發“雙創”活力等建議得到中央領導同志肯定。

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