中新社北京9月6日電 題:引領(lǐng)全球化歷史潮流 中國(guó)錨定開(kāi)放不動(dòng)搖

中新社記者 蔣濤

“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉導(dǎo)致落后。”中國(guó)近代以來(lái)的重要發(fā)展經(jīng)驗(yàn),如今依然適用。北京分析人士指出,中共十九大料將繼續(xù)鎖定對(duì)外開(kāi)放選項(xiàng),在逆全球化思潮涌起背景下,支持自由貿(mào)易,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,在更高水平與起點(diǎn)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放。

中國(guó)奇跡的“密碼”

有觀察者指出,對(duì)外開(kāi)放,已成為中國(guó)奇跡的一大“密碼”,成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＴ陉P(guān)于開(kāi)放的經(jīng)典表述中,中共高層指出,一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛才能充滿(mǎn)信心開(kāi)放,而開(kāi)放促進(jìn)一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛。在中華民族的歷史記憶中,對(duì)外開(kāi)放意味著富強(qiáng)與機(jī)遇,閉關(guān)鎖國(guó)則意味著貧窮與落后。

中國(guó)社科院副院長(zhǎng)蔡昉認(rèn)為,改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度不斷拓展,實(shí)現(xiàn)了從封閉型經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二,成為世界第一大出口國(guó)、第二大進(jìn)口國(guó)和對(duì)外投資國(guó),以及第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。尤其是中共十八大以來(lái),全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局進(jìn)一步完善和鞏固。

“中國(guó)創(chuàng)造了二戰(zhàn)后一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、脫貧人口最多的奇跡,成為以開(kāi)放促發(fā)展的典范。”外交學(xué)院副院長(zhǎng)王帆表示,堅(jiān)持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的選項(xiàng),使中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

在王帆看來(lái),如今的中國(guó)其實(shí)更加開(kāi)放,不是要一家唱“獨(dú)角戲”,而是要?dú)g迎各方共同參與;不是要謀求勢(shì)力范圍,而是要支持各國(guó)共同發(fā)展;不是要營(yíng)造自己的后花園,而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園。

遭遇“筑墻”挑戰(zhàn)

中國(guó)對(duì)外開(kāi)放,要面對(duì)當(dāng)今存在的“筑墻”挑戰(zhàn)。分析人士指出,當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,多邊貿(mào)易機(jī)制建設(shè)受阻,某些國(guó)家開(kāi)始以鄰為壑、相互“筑墻”,經(jīng)濟(jì)全球化面臨倒退的風(fēng)險(xiǎn)。

“世界經(jīng)濟(jì)走到了關(guān)鍵當(dāng)口,貿(mào)易和投資作為世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎,正面臨‘拉起吊橋’和‘關(guān)閉大門(mén)’的風(fēng)險(xiǎn)”,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員羅雨澤指出,當(dāng)前堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放面臨的困難和阻力更大,質(zhì)疑反對(duì)的聲音更高,尤其需要保持戰(zhàn)略定力,維持創(chuàng)新魄力,更要講究持之以恒,而不是猛沖猛打的“三板斧”。

在此背景下,中國(guó)錨定對(duì)外開(kāi)放大方向,對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。

國(guó)內(nèi)層面,中國(guó)政府大規(guī)模簡(jiǎn)政放權(quán),使市場(chǎng)透明性、可預(yù)期性得到顯著改善,市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平顯著提升。國(guó)際層面,“一帶一路”倡議打開(kāi)新局面,國(guó)際產(chǎn)能合作頻現(xiàn)“新名片”,中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)裝備成為新時(shí)期對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的“重頭戲”。

“在對(duì)外開(kāi)放的大棋局中,中國(guó)正在更高起點(diǎn),以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)走向世界、擁抱世界。中國(guó)不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平,使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大正向外溢效應(yīng),將有效推動(dòng)國(guó)際合作,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為世界各國(guó)搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘快車(chē)’提供機(jī)會(huì)。”王帆表示。

監(jiān)管“護(hù)航”開(kāi)放

“步穩(wěn)方能致遠(yuǎn),在目前復(fù)雜形勢(shì)下,更要提高監(jiān)管能力,確保開(kāi)放有序。”羅雨澤強(qiáng)調(diào),應(yīng)以監(jiān)管“護(hù)航”開(kāi)放。在他看來(lái),新一輪對(duì)外開(kāi)放廣度、深度、敏感度、交織度都有很大提升。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議強(qiáng)調(diào),擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放,金融監(jiān)管能力必須跟得上,在加強(qiáng)監(jiān)管中不斷提高開(kāi)放水平。

對(duì)于某些金融對(duì)外開(kāi)放“開(kāi)倒車(chē)”的質(zhì)疑,羅雨澤認(rèn)為,新形勢(shì)下的金融監(jiān)管,意味著金融資源會(huì)真正配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和亟須“走出去”的地方,“好鋼用在刀刃上”,真正發(fā)揮好“四兩撥千斤”的作用。

今年來(lái)的諸多事實(shí)已經(jīng)對(duì)此作出回應(yīng):中國(guó)對(duì)銀行、證券、基金、期貨、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的外資準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬了限制,同時(shí)越來(lái)越多符合條件的境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)市場(chǎng)投資、融資。

“中國(guó)正通過(guò)開(kāi)展更高水平的對(duì)外開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際要素的有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合,與世界各國(guó)謀求共贏。”王帆表示。