容克在“國情咨文”中提出他余下兩年任期內的工作計劃。據奧地利《維也納日報》報道，容克表示，他將尋求審查外資收購歐洲企業的權力。他稱，歐盟不是天真的自由貿易倡導者，一定要捍衛自己的戰略利益。報道稱，容克未點名“中國”，但這一措施旨在防止中國對歐洲重要的戰略部門施加影響。根據容克的說法，如果外國公司想要收購港口、能源基礎設施或國防科技部門，歐盟都將對其進行深入調查。

一些媒體此前預告說，13日容克還將公布一份“打擊中國對高新技術領域投資的措施”，但據記者了解，相關細則當天并未發布。《南德意志報》13日披露了該報獲得的草案內容，根據該草案，歐盟將在相關收購案中給予歐盟成員國更多的法律支持，草案提到的需要重點審核的包括能源、電信等基礎設施領域，以及人工智能、機器人技術、半導體、網絡安全等關鍵技術領域。

法新社13日稱，歐委會的相關計劃是應法國、德國和意大利的要求作出的，三國希望布魯塞爾能制定一個應對中國公司在歐洲大舉收購的戰略。不過一些報道稱，由于一些歐盟小國擔心相關政策會令他們失去中國的投資，容克的計劃將不具備約束效力。

比中協會前主席弗蘭克·威廉姆斯接受《環球時報》記者采訪時表示，歐盟正在討論有關限制外國投資歐盟企業的細則，由于歐盟成員國的立場和利益不同，這一細則距離出臺尚需時日。雖然這一細則不是專門針對中國投資，但由于中國是歐盟的重要投資伙伴，如果出臺這樣的限制措施，勢必會對中國投資形成阻礙。

一名業內人士告訴《環球時報》記者，就目前掌握的信息，歐委會以安全為名對中國發起的收購進行審查，其權限并不在歐盟層面，而是在各成員國。如果歐委會以歐盟共同權益有可能受負面影響，從而對中國發起的投資和收購進行審查是有可能的。不過，武漢大學經濟外交研究中心執行主任張曉通認為，歐委會也有可能只是放放風，試探一下中國的反應。威廉姆斯表示，歐盟本意是保護本土企業，但實踐證明保護主義只能延緩外來資本的沖擊，從長遠來看會進一步削弱本土企業的競爭力。