新華社杭州９月１１日電（記者魏一駿）浙江省與復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營(yíng)資本聯(lián)合體１１日下午正式簽署杭（州）紹（興）臺(tái)（州）鐵路ＰＰＰ項(xiàng)目投資合同，這意味著中國(guó)首條由民營(yíng)資本控股的高鐵項(xiàng)目邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

浙江省發(fā)改委副主任徐幸介紹，杭紹臺(tái)鐵路全長(zhǎng)２６９公里，設(shè)計(jì)時(shí)速３５０公里，總投資達(dá)４４９億元。２０１５年，杭紹臺(tái)鐵路被國(guó)家發(fā)改委列為首批ＰＰＰ示范項(xiàng)目之一，按融資方案由民營(yíng)資本聯(lián)合體、中國(guó)鐵路總公司、浙江省交通集團(tuán)和地方政府共同出資建設(shè)，項(xiàng)目公司股權(quán)突出民營(yíng)資本絕對(duì)控股地位，占其中５１％。

“該項(xiàng)目的成功落地，首次打破了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)鐵路建設(shè)領(lǐng)域約束民營(yíng)資本投資的‘玻璃門(mén)’，確保民營(yíng)企業(yè)能參與到項(xiàng)目中，標(biāo)志著我國(guó)鐵路投融資體制改革進(jìn)入了新的階段。”徐幸表示，讓民營(yíng)資本在ＰＰＰ項(xiàng)目中絕對(duì)控股，有助于充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)體制機(jī)制靈活、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)杭紹臺(tái)鐵路項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目合作期限３４年，其中建設(shè)期４年，運(yùn)營(yíng)期３０年。合作模式采用ＢＯＯＴ（建設(shè)－擁有－運(yùn)營(yíng)－移交）方式，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，并擁有相關(guān)資產(chǎn)所有權(quán)，合作期滿后，項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償移交給政府。

高鐵建設(shè)項(xiàng)目投入大，且收益時(shí)間長(zhǎng)。“此次組成民營(yíng)資本聯(lián)合體的８家民營(yíng)企業(yè)將發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合。”參與項(xiàng)目的星景資本執(zhí)行總裁方建宏說(shuō)，同時(shí)，該項(xiàng)目“使用者付費(fèi)＋可行性缺口補(bǔ)貼”的回報(bào)機(jī)制也確保社會(huì)投資方能獲得穩(wěn)定的收益。

據(jù)了解，杭紹臺(tái)鐵路填補(bǔ)了杭州都市圈與溫臺(tái)城市群之間的對(duì)角區(qū)域鐵路空白，對(duì)優(yōu)化浙江路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和沿線旅游資源開(kāi)發(fā)具有重要意義。民營(yíng)企業(yè)代表表示，爭(zhēng)取在２０１７年底前完成項(xiàng)目公司的組建和項(xiàng)目全線開(kāi)工。