9月5日，全國人大常委會委員、財經委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻就金磚國家合作和“一帶一路”倡議接受國務院發展研究中心《中國發展觀察》記者專訪。

一、 金磚國家合作與“一帶一路”倡議一脈相承

辜勝阻在專訪中表示，隨著金磚國家領導人廈門會晤成功舉行，開放包容、合作共贏的中國聲音再次激蕩世界。習近平主席在廈門會晤的一系列講話，闡明了金磚發展的巨大活力、金磚合作的光明前景，向國際社會傳遞出堅如磐石的中國信心。務實合作是金磚合作的根基，共商、共建、共享是金磚合作的原則。金磚國家通過相互合作，尋找發展政策和優先領域的契合點，繼續向貿易投資大市場、貨幣金融大流通、基礎設施大聯通目標邁進，能夠有效應對逆全球化、保護主義帶來的挑戰，是矯正逆全球化、探索新型全球化、改善全球治理的重要抓手。辜勝阻表示，同金磚國家合作一樣，“一帶一路”倡議的原則也是共商、共建、共享。“一帶一路”倡議是推動合作共贏的新平臺，通過推進沿線國家的戰略對接，強化戰略共識，完善雙多邊溝通機制，以互利共贏的合作模式，打造人類命運共同體，實現包容性發展和可持續增長。

金磚國家合作與“一帶一路”倡議在理念和原則上一脈相承，兩者可以相互借鑒、相互促進。首先，金磚國家都經歷過貧困，卻都不斷探索進取，謀求共同發展，這與“一帶一路”倡議的背景與宗旨相似。其次，基礎設施建設是金磚國家的重點合作項目，同樣，基礎設施建設也是“一帶一路”倡議的優先領域，是推進貿易投資合作的突破口。再次，金磚國家力求在國際舞臺上有所作為，“一帶一路”也積極貢獻治理理念和治理規則“公共產品”，引領全球治理朝著更加公平合理的方向發展。

二、 新興國家可借助聯動發展平臺建設利益共同體

辜勝阻說，習近平主席在出席金磚國家工商論壇主旨演講中指出，共建“一帶一路”倡議不是地緣政治工具，而是務實合作平臺；不是對外援助計劃，而是共商共建共享的聯動發展倡議。習近平主席很好的回應了國際社會對“一帶一路”倡議不同的認識和片面的理解，對“一帶一路”倡議進行了非常明確的定位。

辜勝阻強調，“一帶一路”倡議不是單方面的對外援助計劃，更不是扶貧計劃，而是通過共商、共建、共享，推動沿線六十多個國家共同發展的平臺。“一帶一路”倡議的目標是通過發揮企業市場主體作用，按市場化原則，建設一個互利共贏利益共同體。但“一帶一路”倡議實施客觀上會有“溢出效應”，會對促進沿線國家老百姓減貧、脫貧做出貢獻，依靠可持續發展實現減貧的效果。這就是習近平主席提出的要將“一帶一路”建成“繁榮之路”的初衷。

三、 中國扶貧與減貧的經驗可借鑒但不可復制

辜勝阻表示，中國為世界減貧作出了巨大貢獻，在扶貧、脫貧、減貧方面的“中國智慧”值得“一帶一路”沿線國家借鑒。有測算表明，在1981—2013年期間，全世界的絕對貧困人口從18．93億減少為7．66億，同期中國從8．78億減少為2517萬，中國對全球扶貧的貢獻率為75．7％。對于為全球貧困做出的這一中國貢獻，主要是靠發展。發展的目的不僅僅是扶貧，但發展的外溢效應可以促進我國實現可持續的脫貧、減貧。“一帶一路”沿線覆蓋全球63％的人口，但經濟總量占全球的比重不足30％，大部分都是發展中國家，還有相當多的貧困人口。在金磚國家合作和“一帶一路”倡議實施過程中，對這些發展中國家來說，非常重要的是在反貧困過程中借鑒中國扶貧、脫貧、減貧的中國智慧、中國經驗。如何用好減少貧困的“中國方案”？例如，中國反貧困的成功經驗表明“要想富、先修路”，就是要做到設施先行。基礎設施是要素流通的基礎，“一帶一路”通過基礎設施的互聯互通，有利于促進資本與勞動力自由流通，提高貿易與投資便利化，深化其他領域的合作。目前，“六廊六路”和“多國多港”工程正在穩步推進，以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領，以陸海空通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網等重大工程為依托，以點帶面，以線連片地支撐起復合型的基礎設施網絡。同時，要促進產業轉移，幫助相關國家充分利用人口紅利，促進經濟增長。“一帶一路”沿線國家，特別是東南亞、南亞各國，勞動年齡人口持續增長，正處于潛在的人口紅利收獲期。通過承接制造業等產業轉移，可推動工業化與擴大就業，增加當地居民收入，實現包容性增長。中國的扶貧、脫貧、減貧經驗可借鑒，但不可復制，沿線各國要結合各國的國情，制定和實施具有針對性、可操作性的扶貧計劃。

四、 “一帶一路”倡議的核心在“合唱”與“共建”

辜勝阻強調，“一帶一路”倡議和金磚國家合作的核心在“合唱”與“共建”。“一帶一路”倡議提出了“共商、共建、共享”原則和“利益共同體、責任共同體、命運共同體”三個共同體，把“一帶一路”倡議與各個國家的戰略進行對接，打造國際合作新范式。“一帶一路”倡議需要沿線國家共同努力，不能是一方單方面的“一頭熱”。要按照市場化的原則，實現共商、共建、共享。“一帶一路”倡議要與沿線國家的發展戰略相互對接、協同合作、聯動發展。習近平主席強調金磚國家不搞一言堂，凡事大家商量著辦。與金磚國家一樣，“一帶一路”不搞單邊主義，而是秉持雙邊、多邊主義，它不僅是中國夢，也是世界夢，它涉及到世界六十多個國家，不是哪個國家的“后花園”，而是沿線國家共享的“百花園”，不是中國發展的“獨奏”，而是沿線國家共同發展的“合唱”。

五、 國際合作要官、產、金、學、媒五環聯動

辜勝阻說，古絲綢之路在“經貿合作、文化交流、民族穩定”三個方面發揮了積極作用，“一帶一路”倡議不僅傳承了古絲綢之路精神，更是在空間上和性質上超越了古絲綢之路。一方面，在空間上超越了傳統的絲綢之路的限制，所轄區域空間進一步擴大，合作空間也得以深化；另一方面，在性質上賦予了古絲路新的內涵，超越了傳統絲路的思維模式，以其“時代性”、“先進性”、“開拓性”穩健地推動著“一帶一路”建設的開展。辜勝阻表示，習近平主席2013年9月在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時提出“五通”：政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通；2017年5月在“一帶一路”合作高峰論壇上又指出“五路”：和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路和文明之路。從“五通”到“五路”非常重要的是聯動。要共商、共建、共享聯動，落實倡議要做到官（政府）、產（企業與產業界）、金（金融機構）、學（智庫）、媒（傳媒）五環聯動。

辜勝阻表示，“一帶一路”倡議是國際合作的“新平臺”，是對外開放“升級版”，是引領新型（包容性）全球化的“新引擎”。“一帶一路”倡議在逆全球化背景下應運而生，它順應時代潮流，適應發展規律，是世界應對逆全球化、探索新型全球化、改善全球治理的重要抓手。它把中國的歷史和現代化融合起來，是推動新型全球化的“中國方案”，將更好地矯正傳統全球化出現的弊端，為全球經濟發展注入新活力。辜勝阻還就“一帶一路”倡議的時代意義、“一帶一路”倡議在推動全球化中的作用、“一帶一路”倡議如何推進新型的全球化、“一帶一路”基礎設施聯通取得的成就、“一帶一路”倡議在國際合作方面的架構、“一帶一路”倡議如何完善全球治理體系、“一帶一路”倡議如何促進不同領域之間的經濟合作、“一帶一路”倡議如何深化在人文交流方面的國際合作等問題回答了記者的提問。