“懇請幫助協(xié)調(diào),按照水域面積和水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況,科學(xué)確定補償資金額度。”面對省、市相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,河北省承德市寬城縣縣長楊海龍,提出了包括加快建立潘家口水庫生態(tài)補償機(jī)制在內(nèi)的一系列亟須協(xié)調(diào)解決的問題。

網(wǎng)絡(luò)圖

楊海龍“趁機(jī)”懇請,是因為“有這么多省市部門領(lǐng)導(dǎo)坐在一起”,機(jī)會難得。8月16日,河北省、承德市交通、財政、水利、扶貧等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志齊聚寬城縣,與委員共商清理潘家口水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚后如何更好保障移民生產(chǎn)生活問題。“市級政府開門辦案,開了河北省先河。”河北省政協(xié)提案委副主任何海東說。

潘家口水庫水面面積70平方公里,其中寬城境內(nèi)水面近50平方公里,修水庫淹沒了該縣4個鄉(xiāng)、20個行政村,移民搬遷2.8萬人。從2003年起,網(wǎng)箱養(yǎng)魚逐漸成為大部分移民的重要生活來源。

承德市是京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū),作為天津市和河北省唐山市重要水源地,潘家口水庫重要性不言而喻。為保護(hù)好這個“大水缸”,2016年河北省啟動了清理網(wǎng)箱養(yǎng)魚行動,截至今年5月20日寬城縣已清除網(wǎng)箱27462個。而沒有了網(wǎng)箱養(yǎng)魚,移民如何更好生活?

去年,河北省政協(xié)主席付志方赴承德市督辦“水資源保護(hù)與利用”1號提案時,提出要堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)民脫貧致富相結(jié)合,在提升老百姓發(fā)展能力和收入水平上下功夫。今年,省市政協(xié)委員更加關(guān)注潘家口水庫清理網(wǎng)箱養(yǎng)魚后出行難、產(chǎn)業(yè)難等問題。

為追蹤省政協(xié)去年1號提案督辦落實情況,在省政協(xié)提案委協(xié)調(diào)下,承德市政府首次開啟三級政府部門與政協(xié)委員面對面、點對點的開門辦案嘗試。

“網(wǎng)箱養(yǎng)魚取消后,移民經(jīng)濟(jì)來源將逐步改為鄉(xiāng)村旅游和經(jīng)濟(jì)作物種植,目前,庫區(qū)內(nèi)仍有17個村存在“斷頭路”,5300名群眾只能繞道唐山或翻山、劃船出行。”承德市政協(xié)委員裴希彬表示,要解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,必須交通先行。對于庫區(qū)“道阻且長”的現(xiàn)狀,省政協(xié)委員韓旭建議省直有關(guān)部門整合資金,以項目打捆的形式支持庫區(qū)交通項目建設(shè)。

針對寬城謀劃的7個交通設(shè)施項目,省交通廳公路管理局有關(guān)人員,就鄉(xiāng)道、村村通、碼頭建設(shè)的規(guī)劃實施、政策扶持、資金支持等逐個解釋,回應(yīng)委員建議。

除了交通項目,寬城縣還謀劃了水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等52個后續(xù)發(fā)展項目。但面對項目資金缺口和2萬多名貧困人口,委員們建議在扶貧政策上向?qū)挸沁@個非貧困縣傾斜。

省扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人帶來好消息:河北省啟動建檔立卡精準(zhǔn)識別工作,非貧困縣貧困人口將享受與貧困縣一樣的扶持政策。省水利廳相關(guān)工作人員表示,河北省已將潘家口水庫生態(tài)片區(qū)列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點片區(qū),計劃通過對庫區(qū)周邊鄉(xiāng)村整體改造提升,逐步建成集生態(tài)修復(fù)、扶貧開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游為一體的省級鄉(xiāng)村建設(shè)精品片區(qū)。

對引灤流域綜合治理、水環(huán)境保護(hù)和水污染治理補償資金至今未落實到位問題,楊海龍顯得有些著急,他還提出按照“誰受益、誰補償”的原則,根據(jù)水庫供水量,由受益地區(qū)給予庫區(qū)資金補償,用于庫區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。對此省財政廳有關(guān)人員就資金籌措、分配及目前存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真解讀。

裴希彬表示,這種面對面交流,拉近了政府部門與委員的距離,對委員積極履職更是一種鼓勵。全國人大代表蕭玉田對政府部門積極反饋表示認(rèn)可,他希望相關(guān)部門繼續(xù)加強協(xié)調(diào),盡早改善庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活環(huán)境,通過后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給他們提供更好的生活保障。

承德市副市長王成認(rèn)為,開門辦案不僅是一種創(chuàng)新,更是難得的機(jī)遇。他希望市直相關(guān)部門抓住時機(jī),建立與省直部門有效對接機(jī)制,共同幫助庫區(qū)移民解決好生產(chǎn)生活問題。省政府督查室副主任孟慶平表示,省直相關(guān)部門將匯總市縣政府部門提出的問題,認(rèn)真加以研究,提出相應(yīng)解決方案,解決庫區(qū)移民當(dāng)前的出行難、產(chǎn)業(yè)難問題。