近年來，山東省東營市河口區人民檢察院嚴格落實上級院部署，結合區情和經濟發展現狀，充分發揮檢察職能，打造伴航企業發展“護衛艦”工作模式，推行“三會一辦理”工作機制，積極服務非公企業，推動轄區非公經濟發展。

伴航“護衛艦”工作模式保障有力。制定《河口區人民檢察院關于服務非公經濟發展的意見》，確定了集保護、監督、咨詢、服務、預防于一體的伴航企業發展護衛艦工作模式。這種模式自2010年開始探索，2012年形成工作機制，一直堅持，取得良好法律效果和社會效果。本著依法提供服務的原則開展工作，在辦理涉及非公企業案件之初，就著手搜集信息，對發案原因進行分析研判，研究對策；對涉案企業提出整改意見，反復督導各項整改措施推進，督促堵塞企業管理漏洞，修復社會機能，步步緊跟，環環相扣，實現辦案效果最大化，促進非公企業健康發展。

“三會一辦理”工作機制推進得力。為確保伴航企業發展工作機制成效，實行聯席會、會診會、推進會和辦理涉非公企業案件的“三會一辦理”工作機制，切實發揮伴航護衛作用。

一是組織聯席會，實現信息共享。建立檢企合作共享發展平臺，定期與轄區非公企業召開聯席會，就有關法律問題等進行專題研究，共同商討促進企業發展的意見建議，切實增強支持和保護非公經濟健康發展的主動性、針對性和實效性，并與非公企業建立“一對一”聯系幫扶機制，從解決發展難題、融資增資等方面給予咨詢與幫助。

二是召開會診會，把好脈搏治好“病”。在辦理侵害民營企業合法權益、影響企業正常生產經營秩序的違法案件時，將案件辦理與發現問題緊密結合，深入分析涉案企業存在的問題及監管漏洞，及時與涉案單位及有關部門召開會診會，認真研究案件特點、規律，找準類案發案原因，提出預防對策，幫助其建章立制，堵塞管理漏洞。

三是開展推進會，跟蹤督導伴航服務。按照長期伴航工作要求，案件承辦人定期到涉案企業走訪調研，了解整改措施的落實情況、取得成效，及時進行指導，并與非公企業座談交流，不斷完善改進方案，對問題解決過程進行不間斷跟蹤，確保整改成效。

四是依法辦理涉非公企業案件，增強打擊犯罪威懾力。實行捕訴銜接、類案專人辦理工作制度，與公安機關建立信息共享機制，依法快速辦理涉非公企業案件，打擊危害非公經濟發展的犯罪行為；發揮行賄犯罪檔案查詢凈化市場作用，使失信、無良企業無法進入招投標環節，自開展犯罪檔案查詢以來，對發現的所有出現行賄犯罪記錄的單位，主管部門均作出取消其投標資格的處理，為非公企業經營發展創造公平有序的競爭環境。

長期跟進，持續發力。通過長期跟蹤、跟進，伴航非公企業發展機制持續發力，充分發揮作用，幫助解決存在問題和企業管理的薄弱環節，切實堵住其內控、管理和監督機制存在的漏洞，推動非公企業健康發展。目前，市檢察院已與16家企業進行對接，建議6家非公企業領導與重點崗位、重點人員簽訂廉政責任書，協助健全財務、采購、供銷等經營環節的制度，幫助解決各類問題，落實改進措施，護航非公企業持續健康發展。

（作者為山東省東營市河口區人民檢察院檢察長）