上海國企改革又有新動作。8月30日,上海國企上市公司申達股份、龍頭股份、東方創業齊齊停牌,上海紡織集團、東方國際集團的改革迎來重大突破。中國證券報記者采訪獲悉,當前,上海國資國企改革出現不少“新因子”,其中包括囊括產業調整和城市更新的“升級式改革”、央企與地方國企聯動改革的“央地聯動模式”以及注重國企內部改革活力的激勵機制創新(如管理層參與混改)等。改革的“新因子”將推動未來上海國企改革再上一個新臺階,攪動一池春水。

國企重組動作不斷

8月30日,龍頭股份表示,其控股股東上海紡織(集團)有限公司(下稱紡織集團)的通知稱,日前從上海市國資委獲悉,其正在籌劃涉及“紡織集團”重大股權的轉讓事項。鑒于該事項尚存在不確定性,公司股票自30日開市起停牌。由于紡織集團是申達股份間接控股股東,申達股份30日同樣披露了類似內容,公司股票于30日開市起停牌。此外,東方創業公告稱,公司29日接到控股股東東方國際(集團)有限公司(下稱東方國際集團)的通知:其從上海市國資委獲悉,正在籌劃涉及“東方國際集團”的重大重組事項。基于此理由,東方創業于30日開市起停牌。一日之內,上海國企上市公司改革“一炮三響”。

事實上,觀察上述三家上市公司及其集團公司的情況以及其在公告中的表述,可以發現很多信息。從產業角度講,龍頭股份以紡織品品牌經營和國際貿易為核心業務,申達股份是一家跨越棉紡織、印染、服裝、線帶、業用紡織品、汽車裝飾、內外貿、房地產等多個經營領域的綜合型企業,而東方創業則是一家集貨物貿易和現代物流為一體,產業經營與資本運作相結合的綜合型上市公司,但也有紡織服裝進出口及貨運代理等業務。此次改革“一炮三響”集中在紡織服裝領域。另外,此次三家上市公司都明確國資委籌劃的重大重組事項均是涉及集團層面。

當然,國企改革本身就是一個根據新情況、新問題不斷調整完善的過程,不可能一蹴而就。例如,海立股份此前公告,7月31日,接到電氣總公司正在籌劃與公司相關重大事項的通知,自8月1日起連續停牌。8月4日,接到電氣總公司通知,控股股東擬以公開征集受讓方方式協議轉讓公司股份。8月11日,上海市國資委原則上同意上述股份轉讓方案。公司8月21日接到電氣總公司通知,電氣總公司擬對以公開征集受讓方方式協議轉讓公司股份方案作出重大調整。但是,公司于8月22日接到電氣總公司通知,由于本次以公開征集受讓方方式協議轉讓股份的條件尚不成熟,經慎重論證,決定終止本次以公開征集受讓方方式協議轉讓股份轉讓事宜。

改革“新因子”涌現

此次,三家上市公司齊停牌,兩家上海國企集團均籌劃重大事項,讓上海國資國企改革迎來新一波熱潮。中國證券報記者通過上市國企相關人士了解到,上海國資國企改革在推進三年多以后,其改革的重點已經發生一定變化,改革正在不斷注入“新因子”。

此次紡織集團、東方國際集團的改革動作,有產業梳理和調整、城市更新升級等特點。具體來看,上海提出國企產業升級已有時日,且紡織集團、東方國際集團本就是上海產業升級的重要參與者。按照計劃,“十三五”期間,紡織集團將通過資本運作,在全球擴大布點,增加300億元有科技支撐、有時尚內涵的產品生產和銷售服務,構筑起集團快速發展的重要支撐。東方國際集團也已明確未來將聚焦現代服務業,形成貿易、物流、資產、投資四大板塊多元發展、良性互動的發展態勢,力爭成為市場化、國際化、專業化的現代服務業企業集團。此外,紡織集團等國企還是上海城市更新的重要對象,上海工業投資集團正在搭建相關城市更新基金。上述國企人士表示,產業梳理和城市更新將是國企改革的重要內容。

另外,上海國企正在尋求與央企等聯動,為改革找到更多、更好的途徑和形式。日前,國務院國資委與上海市政府簽訂了《共同推進上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心戰略合作協議》。雙方明確表示,中央企業參與上海科創中心建設,將加快提升科技成果的轉化能力,中央企業已經成為上海市科技創新體系的重要組成部分和建設科技創新中心的重要推動力量。“事實上,上海國企一直在探索與央企改革之間互動問題,上海集聚了眾多央企資源,央地聯動的改革模式在上海應該大有可為。”上述人士稱。例如,此前,三愛富的重組方案中,就有央企參與,是一次央地聯手推進上海國資國企改革的探索。

上海國企改革還將在國企內部繼續尋找激勵機制等帶來的改革活力和改革動力。例如,此前浦東科投混改再進一步,以明確易主的方式實現MBO,上海國資的投資平臺實現混改提速。預計這樣的創新之舉將不斷涌現。