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炒掉差物管,有規范更要強執行

2017年08月30日 15:02 | 作者:譚敏 | 來源:廣州日報
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小區物業管理水平差,物業服務企業可能“混”不下去了,因為政府部門會先對其“掛牌”警示,如果整改后仍不達標,物管企業有可能被“炒魷魚”。這一做法目前在天河區試點,未來有可能在全廣州推廣。

去年5月,廣州市質量技術監督局發布《住宅物業管理服務規范》(以下簡稱《規范》)。《規范》實施一年多,天河區開始“動真格”。“經常被業主投訴、多項管理標準達不到《規范》要求的,將被評為不達標小區,并被掛牌。目前已有4個小區被掛牌。”天河區住房和建設水務局相關負責人表示。

小區與物管之間的紛爭不時見諸報端,其中不少沖突都是因為缺乏統一的物業服務標準。不同小區的硬件設施、服務價格和水平千差萬別,而好與壞是一個相對主觀的指標,物業覺得自己已經做得很好了,可能業主并不滿意。

毫無疑問,《住宅物業管理服務規范》對于物業管理進行了極其細致的量化規定,讓物業服務有了一個客觀統一的標準。比如,《規范》規定,主要出入口應有專人值守;應保持公共區域清潔整齊,無亂貼、亂畫、亂放雜物現象;大堂玻璃和信報箱都要“目視無積塵”等等。《規范》甚至根據不同級別的服務,規定了大堂和候梯廳每天保潔的次數和草坪上草的長度。這對于提升物業的服務水平,解決業主與物管的矛盾有重要意義。

不過,也要看到,有了統一的標準并不能完全解決業主與物管之間的問題。按照《規范》,不達標小區如果限期內不整改,物業可能會被炒魷魚。這是對物管的一個“撒手锏”。但是,如果無法保障執行和落實,也只是看上去很美。

從近些年來媒體公開的業主炒物管的糾紛來看,問題都不是出在因為沒有相關規定。《物權法》《廣東省物業管理條例》《廣州市物業管理暫行辦法》等法規都明確規定,業主大會可以選聘和解聘物業服務企業,制定物業服務內容、標準以及物業服務收費方案,但實際上業主自由選擇物業公司卻并不容易。原因何在?就是在法規執行上缺乏保障和支持。

因此,要炒掉不達標小區的物管,還需要政府的介入與強力支持,以保障規定能夠落到實處。其間,需要明確監督和執行的主體,到底是街道、質監部門,還是住建部門負責?目前在小區與物管的爭端中,只有法院才具有強制執行權,也拉長了問題的解決時限,增加了業主維權的難度,是否應該賦予街道執法權限,應當納入考量。

半山雍景園解聘物管企業是廣州為數不多的小區炒掉物管的成功范本。該小區換物管歷時長達兩年,業委會與物管數度鬧上法庭,新舊物管在交接時還爆發了激烈沖突。其成功的關鍵點就在于政府的介入和強力支持,正是因為住建部門、居委、街道全程參與了小區換物管的全過程,才最終炒掉了不合格的物管。

社區管理與自治在中國還是個新鮮事物,應當且行且試,不斷總結經驗教訓。如果說解決小區物管紛爭要借鑒成功經驗的話,現階段政府的監督與指導不可缺位。不斷完善法規是一方面,另一方面還要保證法規落到實處,才能真正保障業主的合法權益。

編輯:李敏杰

關鍵詞:物管 小區 規范

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