人民政協報記者 常歌

“產業結構單一,集中在種養業,能夠拉動就業率的三產較少,還沒有形成全產業帶動扶貧的大格局;產業扶貧有較多風險隱患,相關保障機制亟待完善;缺乏品牌建設和宣傳意識;自治區發放的“三到村三到戶”扶持資金使用精準度不足……”記者手上新鮮出爐的《通遼市赤峰市產業化帶動精準扶貧工作情況視察報告》,是內蒙古自治區政協履職議政的新答卷。7月17日至23日,內蒙古自治區政協組織委員赴通遼市、赤峰市對產業化帶動精準扶貧脫貧情況開展了民主監督性視察。

開展與扶貧相關的調研及協商,已成為本屆自治區政協的常態化工作。今年3月,內蒙古自治區政協收到了全國政協辦公廳《關于商請協同開展扶貧監督性調研的函》。對這項協同調研,自治區政協高度重視,自治區政協主席任亞平主持召開主席會議專門進行了研究,要求組織精干力量,認真完成好這項任務。

通遼市以母牛擴繁“萬千百十”示范工程為重點,統籌牛產業扶貧布局,因戶因需施策,形成了“金融貸款自養+合作社養殖+資產收益托管代養”三位一體黃牛產業扶貧模式,通過指導和扶持貧困戶種植青儲飼料,擴大黃牛養殖規模,帶動2.3萬戶、5.8萬貧困人口實現了穩定脫貧。

“‘牛出名門’——科爾沁草原優秀的生態文化培育出肉質鮮美、享譽海內外的科爾沁黃牛。通遼市是科爾沁黃牛的故鄉。他們抓住優勢,將黃牛養殖作為扶貧主導產業精心培育,打造了有通遼特色的產業脫貧路子?！边@是甄晨嵐常委視察時的體會。

赤峰市堅持對所屬各旗縣產業扶貧實行“適地適策”的施策原則,制定出“一戶一法”、“因人因戶”的“菜單式”扶貧政策。

視察團了解到,赤峰市通過打造扶貧主導產業和旅游、電商、光伏特色產業,促進了貧困地區由傳統農牧業向現代農牧業轉型。赤峰產業化扶貧已覆蓋9.5萬貧困人口,占全市貧困人口的51%,今年將帶動1.4萬貧困戶、3.1萬貧困人口脫貧。

在肯定兩地成績的同時,視察團圍繞提升產業層次、加強生態保護、防范市場和金融風險、加強農牧民教育培訓、建立農企利益聯結長效機制等問題與當地交換意見,提出建議。帶隊視察的自治區政協副主席符太增指出,下一步要將產業扶貧工作與當前農村牧區各項改革新舉措新模式結合起來,“用干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數”。

視察報告建議自治區黨委、政府在解決好以上問題的同時,“將產業扶貧與農牧業供給側結構性改革結合起來,依托頂層設計,加快農牧業現代化建設步伐;制定差別化扶持政策,把各地區土特產和小品種做成大產業、稀缺產業,通過延伸產業鏈條和整體營銷,把品牌打造成名牌;加強實誠風險檢測管控,牢牢掌握自主定價權,確保產品優質優價、農牧民增產增收?！?/p>