新華社伊斯坦布爾８月１７日電綜述：土耳其以“難民協(xié)議”對(duì)歐盟“警告”難奏效

新華社記者賀燦鈴

土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧近日表示，如果歐盟不遵守土歐難民協(xié)議中的條件，土耳其將不會(huì)阻止難民涌入歐洲。分析人士認(rèn)為，土外長(zhǎng)以難民協(xié)議來(lái)“警告”歐盟，能否奏效，尚存疑問(wèn)。

恰武什奧盧此前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)明確表示：“如果我們不阻止難民涌向歐洲，愛(ài)琴海將再次成為非法移民的必經(jīng)之路。”根據(jù)官方數(shù)字，截至目前，土耳其已接收難民３６０萬(wàn)，其中３２０萬(wàn)來(lái)自敘利亞。

２０１６年３月，土耳其與歐盟就解決難民危機(jī)達(dá)成協(xié)議。土耳其同意接收歐洲遣返的難民，以此換取歐盟重啟土耳其入盟談判和給予土耳其人的入境免簽待遇。

近期，包括總統(tǒng)埃爾多安在內(nèi)的土政府高官多次表態(tài)，要求歐盟兌現(xiàn)交換條件中的入境免簽待遇，否則土耳其將撕毀難民協(xié)議。

土耳其歐洲教育和科學(xué)基金會(huì)主席法魯克·申回答新華社記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，歐盟現(xiàn)在幾乎不可能給予土耳其公民入境免簽待遇，土方提出的“要挾”太遲了。

從歐盟角度看，給予土耳其人免簽待遇，需土方在證件安全、移民管理、公共治安和非法移民安置等多方面滿(mǎn)足條件。目前，土方雖已滿(mǎn)足了大部分條件，但在修改反恐法方面尚未能滿(mǎn)足歐盟預(yù)期，就此土方回應(yīng)稱(chēng)，調(diào)整反恐法不利于打擊境內(nèi)恐怖主義，雙方就此爭(zhēng)執(zhí)不下。

負(fù)責(zé)擴(kuò)大事務(wù)的歐盟委員哈恩上個(gè)月對(duì)德國(guó)媒體說(shuō)：“歐盟不會(huì)在難民問(wèn)題上被土耳其要挾，就目前形勢(shì)，即便安卡拉開(kāi)放邊界，難民集中涌入歐洲的風(fēng)險(xiǎn)也在降低。”

土耳其研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示，約８０％的敘利亞難民愿意留在土耳其，而“只要有機(jī)會(huì)，還想去歐洲”的只占４２％。

曾在土耳其外交部任職的專(zhuān)家洛奧盧認(rèn)為，土耳其不可能輕易退出土歐難民協(xié)議，因?yàn)檫@不僅會(huì)引發(fā)與歐盟的外交危機(jī)，還會(huì)失去來(lái)自歐盟的專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

根據(jù)土歐難民協(xié)議，歐盟將在今年年底前向土耳其支付３０億歐元，用于安置境內(nèi)的敘利亞難民，但迄今到位資金不足１０億歐元。

今年７月，歐洲議會(huì)表決通過(guò)一項(xiàng)動(dòng)議，內(nèi)容是土方一旦開(kāi)始修憲，歐盟將立即暫停與土方的入盟談判，歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)中止對(duì)土方入盟前的資金支持。

土耳其１９８７年申請(qǐng)加入歐共體（歐盟的前身），１９９９年獲得候選國(guó)資格，２００５年與歐盟啟動(dòng)入盟談判，但談判進(jìn)程障礙重重。

在恰武什奧盧看來(lái)，歐盟需要土耳其，不僅在難民協(xié)議上，也包括當(dāng)前面臨的全球挑戰(zhàn)。而洛奧盧認(rèn)為，緩和與歐盟的關(guān)系，特別是重啟土耳其的入盟談判，對(duì)土耳其國(guó)內(nèi)政局有積極作用。（完）