人民網(wǎng)北京8月15日電（記者 楊迪）發(fā)改委、工信部等16部門14日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的意見》。意見指出，“十三五”期間，全國停建和緩建煤電產(chǎn)能 1.5 億千瓦，計劃到2020年，全國煤電裝機規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)。

意見稱，受經(jīng)濟增速放緩、電力供需形勢變化等因素影響，煤電利用小時數(shù)持續(xù)下降，規(guī)劃和在建煤電項目規(guī)模較大，違規(guī)建設(shè)問題仍然存在，多個地區(qū)將會出現(xiàn)電力供應(yīng)過剩情況，防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險刻不容緩。

意見要求，加快淘汰落后產(chǎn)能，要依法依規(guī)關(guān)停不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的機組，進一步優(yōu)化煤電結(jié)構(gòu)。強化規(guī)劃引領(lǐng)約束作用，完善風(fēng)險預(yù)測預(yù)警機制，嚴(yán)控新增煤電規(guī)模，堅決清理違規(guī)項目，遏制未核先建等違法違規(guī)行為。

繼續(xù)推進煤電超低排放、節(jié)能改造和靈活性改造，要規(guī)范整頓企業(yè)燃煤自備電廠，全面促進煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展，加快建設(shè)國際領(lǐng)先的高效清潔煤電體系。

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，全國停建和緩建煤電產(chǎn)能 1.5 億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能 0.2 億千瓦以上，實施煤電超低排放改造 4.2 億千瓦、節(jié)3能改造 3.4 億千瓦、靈活性改造 2.2 億千瓦。到 2020 年，全國煤電裝機規(guī)模控制在 11 億千瓦以內(nèi)，具備條件的煤電機組完成超低排放改造，煤電平均供電煤耗降至 310 克/千瓦時。