為熱貢大地鋪就幸福底色

天津對口支援黃南州工作綜述

2010年1月的寒冬，中央第五次西藏工作座談會作出發達省市、中央國家機關和中央企業對口支援青海省藏區的重大戰略部署，對青海民眾而言，無疑是那個寒冬最為溫暖的一抹陽光。

當人們聞聽天津援建青海省黃南藏族自治州的消息，一時間佳音遍傳熱貢大地。是的，天津伸出的援建之手，無疑是溫暖而有力的。

七年來，天津黃南兩地攜手辛勤澆育的“花朵”，開滿美麗的金色谷地。

不負重托

2013年7月26日，肩負行囊，滿腔熱忱，12名援青干部一同踏上西行之路。

7年來，天津市分三批選派的33名黨政干部和17名專技人才，秉持“激情干事業、真情為黃南、奉獻在青?！钡木窭砟?，不畏高寒缺氧、語言障礙、飲食習慣等種種艱辛，積極進位，恪盡職守，視民族同胞為親人，視援建藏區為家鄉，造福黃南城鄉百姓。

7年來，天津援青累計落實資金5．57億元，實施援建項目172項；黃南藏族自治州分8批選派44名黨政干部，互相交流掛職鍛煉，互訪考察超過3900人次；簽訂了包括公檢法司、工青團婦、科教文衛、商貿旅游、民政人社在內的40余項幫扶合作協議。援青干部將援建工作往實里做，不怕吃苦的擔當精神，攜手打贏脫貧攻堅戰。

今日黃南，青山含情，碧水含笑。就全州26．7萬民眾而言，“天津”已不僅僅是一個單純的地理坐標，而是成為了一種富含意蘊的情感坐標。同仁的春天，在黃南州民族體育館前的塑膠跑道上，人們舒筋展骨；尖扎的夏日，在城市中心的津緣廣場上，人們在亭臺間休閑納涼；河南的初秋，瀞度水廠的職工為牧區新學年的貧困兒童送去新校服和學習用品；澤曲的冬日，拉格日村畜牧業專業合作社經營的假日賓館里，牧民分紅正忙，笑聲朗朗……

在這些“幸福黃南”的表情包里，無疑包裹著“天津援助”的融融暖意，更是黃南人在輪回的四季中都無數次感知的拂面春風。

天津的援青，為黃南人辦成了多年想辦卻未辦成的大事。農牧區基礎設施得到了有效的改善；農牧區醫療衛生、教育文化等項目進一步提高；干部人才和勞動力技能培訓、專家巡回醫療等智力支援項目，使藏區干部人才隊伍綜合能力和水平明顯提高；異地辦班讓黃南的孩子們享受到東部發達省市優質教育資源；產業園區建設明顯增強了受援地的自我發展能力。

不辱使命

潤物無聲，滋養大愛。

數年不曾間斷，“四個一百計劃”如和煦的春風，遍拂黃南大地。每一年，都有100個孩子到天津訪學，100名教師兩地交流互學，100名婦女參加技能培訓。

2015年4月12日，從黃南出發，由北京市輾轉天津市訪學，一群稚氣未脫的孩子們，在天津叔叔阿姨的帶領下，齊整列隊于曙光初照的天安門廣場上。當鮮艷的五星紅旗冉冉升起，他們屏氣凝神，行少先隊禮，眼中卻噙滿了淚水，祖國母親的溫暖與中華民族的驕傲無以復加。

天津援青的中心工作緊緊依靠青海省委、省政府，緊緊圍繞津青兩地對口支援合作交流的目標任務，著力強化地域“一家親”、發展“一體化”、工作“一盤棋”的援建意識，發揮天津發達地區的區域優勢，助力青海實現從經濟小省向生態大省、生態強省的轉變，從人口小省向民族團結進步大省的轉變，從研究地方發展戰略向融入國家戰略的轉變，從農牧民單一的種植、養殖、生態看護向生態生產生活良性循環的轉變。

提高自我發展能力，變“輸血”為“造血”，變“扶貧”為“扶智”，是解決青海藏區長遠發展的根本所在。以人才為龍頭，以資金援助、物資捐助為重點，以項目建設、經貿合作為載體，以促進津青交流交融、共同發展為目標，天津援青工作自覺從青海大局思考問題、謀劃工作，開拓未來。

在津青省市、區州層面建立援建合作框架的輻射下，濱海新區黨政干部和專技人才，黃南州黨政干部，互到兩地進行掛職鍛煉。幾年來，通過援青指揮部牽線搭橋，雙方互訪考察，簽訂結對幫扶協議，建立了一整套交流合作機制，援建合作呈現出多領域、多層次、多渠道、全方位的工作態勢。

積極助推脫貧加速，將天津創造思維、創業經驗、創新舉措引進黃南，結合當地特色資源稟賦和產業發展基礎，著力扶持體現當地特色、對接市場需求的產業鏈和產業群，推動援青工作從“輸血”向“造血”轉變，從“有限”向“無限”轉變。

無縫對接天津“大后方”，在合作協作共建中，開辟了推介黃南的“宣傳之窗”。依托津洽會、青洽會、國際藏毯展覽會等會展平臺，吸引各地民眾知曉黃南、走進黃南，招攬企業客商投資黃南、創業黃南，引進全國首個援青民營企業，培育出“瀞度”高端水產業領軍品牌。

在天津援青中，教育層面，開設異地高中班、汽車維修班、財務中職班，為中小學校幼兒園補充硬件，為偏遠鄉鎮學校更換桌椅，在青海師范大學開辦中小學教師進修班；醫療層面，天津眼科醫院專家團三上高原義務巡診，免費實施白內障手術。天津泰達心血管醫院開展兒童先心病篩查和免費手術治療，開通黃南州醫院遠程心臟門診和移動會診查房系統；兩地建立泰達足球培訓基地，為當地培訓體育老師，組織黃南小球員赴泰達足球俱樂部交流，分批組團州轄四縣農牧民子女初中三好生到京津學訪。

從創建黃南藏族自治州同仁縣婦女手工編織創業基地，打造首個創業孵化基地，到試種推廣葡萄、蘑菇等經濟作物，建成青海省黃南藏族自治州尖扎縣葡萄育苗基地和澤庫有機畜棚基地，再到舉辦熱貢藝術走進天津大學、走進天津美術館、走進中新生態城，直至協調選址全國文化之鄉天津楊柳青建立熱貢藝術館，促使熱貢藝術在天津安家落戶、扎根開花，透過天津這扇窗，地處偏遠的黃南得以面向全國、面向世界。

天津援青工作，以釘釘子的精神，一錘接著一錘敲，一任接著一任干，以扎扎實實的作風，落實“四個扎扎實實”的要求，取得了扎扎實實的成效。

不遺余力

2016年7月28日，對口援青工作總結暨輪換交接大會在西寧市召開。

青海省委書記王國生的一番話可謂意蘊深長，他希望所有援青干部悉心感悟“青海精神”的深刻內涵，在奮力打造“三區”、全面建設小康社會的實踐中，同全省各族干部群眾一道為新青海建設而努力奮斗。

7年來，一大批黃南基層黨政領導干部、工作業務骨干和基層組織負責人通過援青平臺培訓有效提升了科學發展、服務民生、推動工作的基本能力，有力服務保障了黃南“三基”建設的推進和落實。在黃南，許多援青干部擔任州縣黨政領導職務，他們在幫助受援地區重點發展經濟的同時，積極發揮專長和優勢，參與民族團結進步創建等工作，在維護藏區社會穩定中發揮了積極作用。

一名援青干部就是一面旗幟，一個援青組織就是一個堡壘。

7年來，天津援青干部突出政治擔當，強化愛我藏區的主人意識，突出富民強州，當好項目攻堅的沖鋒旗手，突出長遠發展，打造持續發力的才智引擎，突出交流協作，爭做兩地“聯姻”的友好使者，向黨和人民交上一份滿意的答卷！

7年來，天津大規模、多批次、常態化的交流援建，使受援地區的黃南州干部群眾深切感受到來自支援方的真摯情誼，架起了民族團結友誼進步的橋梁，在青海大地上樹立起了天津援青的永恒豐碑。

（姚斌 苑玉虹 公保安加）