要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需求變化，提升消費(fèi)品品質(zhì)是關(guān)鍵。而引領(lǐng)消費(fèi)品品質(zhì)提升則是要依靠先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，建立有效的標(biāo)準(zhǔn)革新機(jī)制至關(guān)重要。

我國(guó)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已基本成形，現(xiàn)有消費(fèi)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)備案的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近6000項(xiàng)。雖然標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)覆蓋絕大多數(shù)消費(fèi)品類別，但無(wú)論是標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)程度還是消費(fèi)品的實(shí)際品質(zhì)都難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。其核心問(wèn)題在于缺乏有效的標(biāo)準(zhǔn)革新機(jī)制，這也是消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)不盡合理，品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)的主要原因之一。消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)的革新機(jī)制既包括了為新類別的產(chǎn)品建立標(biāo)準(zhǔn)，也包括了對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂提升。在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)中，政府部門(mén)牽個(gè)頭，標(biāo)準(zhǔn)立不立、改不改其實(shí)就是行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)內(nèi)的幾家龍頭企業(yè)說(shuō)了算，消費(fèi)者的利益被嚴(yán)重弱化，標(biāo)準(zhǔn)的革新機(jī)制效率低下。

現(xiàn)今，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)各種新概念、新產(chǎn)品層出不窮，但與之相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)卻嚴(yán)重滯后缺失或者直接淪為幫助企業(yè)“掛羊頭賣狗肉”的工具。比如佩戴式“負(fù)離子發(fā)生器”的產(chǎn)品，宣稱對(duì)其周圍的空氣具有凈化功能。因缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品功能的真實(shí)性難以考量。2016年上海市消保委按照空氣凈化器標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較試驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，這類產(chǎn)品的空氣凈化能力遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到其所宣稱的量。又如，空調(diào)產(chǎn)品中有一類“帶有甲醛凈化功能的空調(diào)”，有對(duì)應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2016年上海市消保委依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了比較試驗(yàn)，對(duì)市場(chǎng)上有相關(guān)宣傳的十幾款產(chǎn)品進(jìn)行了測(cè)試，結(jié)果沒(méi)有一款能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。而企業(yè)則稱，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定“只有在產(chǎn)品包裝、銘牌聲稱具有凈化功能的空調(diào)器產(chǎn)品才能以該標(biāo)準(zhǔn)要求適用”。也就是說(shuō)，即便廣告中宣傳了，只要在產(chǎn)品包裝、銘牌上不寫(xiě)都不適用該標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)通過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)把“帶有甲醛凈化功能的空調(diào)”這個(gè)概念導(dǎo)入了市場(chǎng)，再通過(guò)在標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留的“后門(mén)”規(guī)避標(biāo)準(zhǔn)的要求。

雖然我國(guó)每年都有大量的消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)修訂，但真正觸及行業(yè)利益的修訂內(nèi)容卻少之又少。比如說(shuō)，2015年上海市消保委對(duì)濕紙巾產(chǎn)品開(kāi)展的比較試驗(yàn)結(jié)果顯示，近半數(shù)的品牌含有高致敏性的防腐劑甲基氯異噻唑啉酮和甲基異噻唑啉酮。此類的濕紙巾在歐盟是違禁的，而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還被宣傳為“特別適用于寶寶口腔及牙床的清理護(hù)理”。行業(yè)內(nèi)都知道高致敏性防腐劑的危害，但基于成本的考慮，沒(méi)有人會(huì)捅破這層窗戶紙，更不會(huì)去主動(dòng)修訂標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)上海市消保委基于比較試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題給國(guó)家標(biāo)委會(huì)遞交了十幾份建議，沒(méi)有收到過(guò)任何反饋。而企業(yè)倒是經(jīng)常把標(biāo)委會(huì)模棱兩可的“說(shuō)明”拿來(lái)作擋箭牌。

要建立有效的標(biāo)準(zhǔn)革新機(jī)制，關(guān)鍵就在于通過(guò)消費(fèi)者的實(shí)質(zhì)參與改變現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)中行業(yè)、企業(yè)單一利益格局。因此，建議國(guó)家盡快建立各級(jí)消協(xié)、消保委參與標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的相關(guān)機(jī)制。不僅要賦權(quán)、更要賦能。要讓消費(fèi)者組織有足夠的信息和資源參與到標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)中，代表消費(fèi)者的利益與行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行博弈，促進(jìn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)革新，以先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)品質(zhì)提升，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，推動(dòng)供給側(cè)改革作出新的貢獻(xiàn)。

（作者系上海市長(zhǎng)寧區(qū)會(huì)員、上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)。）