統一戰線凝心聚力“十三五”行動實施以來，湖南統一戰線把聚力脫貧攻堅行動作為政治任務來部署、作為重要職責來推進，有效搭建平臺載體，科學整合資源力量，廣泛參與社會化扶貧，取得了一些成效，培育了一些品牌，在服務脫貧攻堅中促進了統一戰線自身科學發展。

聚力產業扶貧，力促貧困地區“造血活起來”

組織實施“萬企幫萬村”行動，廣泛發動非公有制企業對接貧困農村需求，大力發展現代農業、種植養殖業、文化旅游業、光伏發電等產業，實現由“輸血”轉向“造血”。

截至今年4月底，共組織1150家民營企業對接1524個貧困村，實施各類幫扶項目2558個，覆蓋貧困人口25．3萬人。其中，步步高集團等472家民營企業實施特色產業項目740個，總投資25．12億元；開源集團等364家民營企業實施就業扶貧項目427個，提供勞動就業崗位2．7萬個；隆平高科等172家民營企業在336個貧困村建立項目基地或實訓基地，提供技術培訓和崗位4萬余人次。

在湘西花垣縣，以石志剛為發起人的苗漢子合作社與十八洞村成立了花垣縣十八洞村苗漢子果業公司，采取“龍頭企業＋貧困對象＋產業項目”的精準扶貧模式，投資1600萬元建設千畝精品獼猴桃產業。2016年初，石志剛又聯合雙龍鎮、花垣鎮和龍潭鎮成立了山鄉果業公司，這三個鎮的貧困對象2352戶、9444人，擴大發展2400畝獼猴桃產業，探索了一條可復制、可推廣的股份合作新路子。同時，持續開展“海聯三湘行”活動，每年邀請一批港澳臺和海外工商界人士來湘考察、對接項目，10年來累計引進產業項目150余個，在江華縣建立全國首個海聯產業園。

聚力教育扶貧，力促貧困學子“翅膀飛起來”

統一戰線發揮自身優勢，支持開展職業教育，助力貧困地區“拔窮根”，阻斷貧困代際傳遞。

湖南省委統戰部聯合省教育廳、省扶貧辦、湖南中華職業教育社，持續實施“一家一”助學就業·同心溫暖工程，計劃選擇1萬戶貧困家庭資助其一個孩子完成職業教育、學到一門專長并推薦（安排）就業，實現“資助一人，就業一人，脫貧一家”的目標。截至去年底，共籌資6828萬余元，在106所職業院校開辦校企合作班340個，資助貧困學生17071人，已畢業的3000多名學生全部實現就業創業或繼續升學。

積極引導統戰組織和團體以多種方式參與教育培訓、助學幫扶，托起寒門學子逐夢翅膀。湖南省民宗委引導宗教界人士持續開展“金秋助學行動”，僅洗心禪寺基金就已為4309名應屆貧困大學生發放助學金1631萬元；湖南省工商聯引導富基集團建立18個高中“富基·春暉班”，每年投入500萬元、幫助1000名貧困學生免費入學；湖南省海聯會引進廣東拍翼教育，向湘西等地捐贈價值1000萬元的學習終端機，引進香港人士實施“閱讀夢飛翔”項目、向貧困地區中小學校捐建圖書館（室）300余所，受益學生超過20萬。

聚力定點扶貧力促貧困縣整體“從貧困中走出來”

在湖南省委明確常委統戰部長指導聯系安化縣脫貧攻堅工作基礎上，湖南省委統戰部自我加壓，與通道縣結成扶貧對子，確定“三進三出”幫扶路徑（把專家人才、教育培訓、市場要素請進來，讓農村骨干、特色產品、鄉土文化走出去）。

集中全省統一戰線資源，整體幫扶安化、通道縣，制定五年行動計劃和年度實施方案，扎實推進，促成一批扶貧項目落地，培訓兩縣貧困村干部和脫貧致富帶頭人300余人。安石集團、隆平茶葉、步步高、威勝集團、開源集團等一批非公有制企業在兩縣投資幫扶項目總額達20多億元，其中威勝集團2016年落戶安化并籌備上市，已實現稅收近4000萬元。

扎實開展駐村幫扶，打造了一批脫貧攻堅示范村。各民主黨派省委會和無黨派人士聯合創建的社會服務平江基地——盤石村，已成為“全省特色旅游名村”；湖南省委統戰部駐村幫扶安化縣江南鎮黃石村以來，累計籌資近2000萬，修建基礎設施、開展技能培訓、發展特色產業，村民人均收入由2450元增至2800元，兩年時間貧困戶由154戶減至62戶。

聚力智力扶貧，力促貧困家庭“心頭亮起來”

湖南統一戰線在具體工作中堅持扶貧與扶志、扶智、扶技有機結合。湖南省委統戰部建立統一戰線建言獻策智庫，省參事室完善智庫聯盟，各級統戰部門大力引導和支持統戰智庫專家深入考察調研，為貧困地區發展出謀劃策。其中，湖南省本級提交調研成果62項，2項獲習近平總書記批示；通過民建中央等推動國家發改委出臺武陵山片區區域發展和扶貧開發規劃，為推動湖南37個縣市區進入武陵山片區區域發展規劃范圍作出了積極貢獻。

組織黨外專業人才提供技術指導、技能培訓。湖南省知聯會推出“知識力量·看湘知湘推湘”等活動；引導廣大黨外知識分子開展“送知識、送技能、送文化、送政策、送法律”五下鄉活動；民進省委會持續開展“文化惠民、同心共進”活動，送戲下鄉100余場次；湖南省工商聯引導172家民營企業在336個貧困村建立實訓基地，提供技術培訓4萬余人次。

聚力公益扶貧，力促貧困百姓“生活有保障”

在脫貧攻堅的進程中，統一戰線在推動公益事業方面大有可為。據不完全統計，全省統一戰線每年投入2億多元支持各地公益事業。

——湖南省海外聯誼會策劃實施以精準扶貧為主題的“凝聚新海聯、建設新湖南”主題活動，發布一批統一戰線扶貧項目，海聯會理事認捐公益扶貧項目1．4億多元；

——民盟省委會、省工商聯等設立“湖南慈善總會湖南民盟愛心基金”和湘商公益基金，已募資900余萬元，實施助殘等公益項目18個；民盟省委會、省黃埔軍校同學會開展“明眸工程”、“獅心光明行”等行動，為1300多名白內障患者實施免費復明手術；

——農工黨省委會、省海聯會實施“同心助醫工程”、海聯衛生室建設工程，在貧困地區捐建村級衛生室370多所，捐贈醫療設備和藥品3800余萬元；

——省民宗委依托“宗教慈善周”引導宗教界開展公益慈善活動，近四年全省宗教界人士累計捐款捐物1．64億元，其中2016年就達8133余萬元；

——省工商聯引導會員企業愛爾眼科開展“慈善光明行”活動，累計為貧困人口減免醫療費用3．5億元，義診篩查和眼健康教育覆蓋2000萬人次，開展各項眼科公益手術4萬余例；

——“千僑幫千戶”行動已組織捐款物2400余萬元；等等。

同時，協調聯系公益救助項目走向貧困地區，減少因病致貧、因病返貧現象。目前，省委統戰部正聯合省工商聯等相關部門單位，積極籌備成立湖南省扶貧項目公益眾籌組織機構，深入挖掘、策劃推廣一批引起社會共鳴、喚起全民參與的公益幫扶項目。

聚力民主監督力促政策落地打通“最后一公里”

近年來，湖南認真支持民進中央對口湖南開展脫貧攻堅民主監督，2016年先后8次協調服務民進中央領導深入我省實地調研監督，協助形成一批調研成果。支持我省6個民主黨派對口6個市州開展脫貧攻堅民主監督，省委統戰部聯合省扶貧辦印發《關于支持各民主黨派省委會開展脫貧攻堅民主監督工作的實施方案》，召開動員部署會和工作推進會，各民主黨派省委會堅持“幫忙不添亂，務實不務虛”原則，主動加強領導，深入組織實施，共促扶貧政策落實落地。

（本文刊發于《中國統一戰線》雜志，湖南省委統戰部供稿）