全區深度貧困地區脫貧攻堅工作會議強調

深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神 舉全區之力打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰

7月22日，新疆自治區黨委召開全區深度貧困地區脫貧攻堅工作會議，深入學習貫徹習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，研究部署我區深度貧困地區脫貧攻堅工作，動員全區各級各部門、各族干部群眾凝心聚力、全力以赴，以打攻堅戰、殲滅戰的決心和勇氣，堅決打贏深度貧困地區脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗。

自治區黨委書記、新疆生產建設兵團黨委第一書記、第一政委陳全國出席會議并講話。自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提·扎克爾主持會議，自治區黨委副書記李鵬新總結講話。自治區黨政軍領導乃依木·亞森、努爾蘭·阿不都滿金、孫金龍、朱海侖、劉萬龍、李偉、肖開提·依明、徐海榮、李學軍、艾爾肯·吐尼亞孜、馬學軍、田文、羅東川、沙爾合提·阿汗等出席。

陳全國指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰。習近平總書記始終心系貧困地區的發展、牽掛貧困地區和貧困群眾，走遍了全國11個山區集中連片特困地區，主持召開扶貧開發工作會議和四個跨省區脫貧攻堅座談會，對脫貧攻堅工作作出了全面戰略部署，為全黨全國全社會作出了示范和表率。今年6月，習近平總書記親自主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會，集中研究破解深度貧困之策，發出了向深度貧困總攻的動員令。習近平總書記的重要講話，胸懷天下、心系人民，高屋建瓴、博大精深，內涵豐富、思想深刻，全面系統、精準管用，為我們深入推進深度貧困地區脫貧攻堅指明了前進方向、提供了根本遵循。我們一定要堅決把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神上來，站在增強“四個意識”、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統一領導的高度，站在統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的高度，站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的高度，站在增進新疆各族人民福祉、實現社會穩定和長治久安總目標的高度，深刻認識深度貧困地區如期完成脫貧攻堅任務的重要性、艱巨性、緊迫性，以敢打必勝的使命擔當、一往無前的信心勇氣、攻堅拔寨的硬招實招，堅決打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰，為全面完成脫貧攻堅目標、全面建成小康社會奠定堅實基礎。

陳全國強調，推進深度貧困地區脫貧攻堅，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要講話特別是在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持自治區負總責、市縣抓落實的管理體制，堅持黨政一把手負總責的工作責任制，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、援疆扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“四位一體”大扶貧格局，以解決突出制約問題為重點，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，以補短板為突破口，強化支撐保障體系，加大政策傾斜力度，集中力量攻關，萬眾一心克難，確保深度貧困地區和貧困群眾同全區全國人民一道同步進入全面小康社會。要深刻認識和把握，脫貧攻堅是以習近平同志為核心的黨中央的重大戰略決策，必須增強“四個意識”，強化思想自覺和行動自覺；脫貧攻堅是黨中央作出的莊嚴承諾，必須在2020年全面完成；脫貧攻堅是習近平總書記親自部署、親力親為的一場硬仗，必須全力以赴、決戰決勝；脫貧攻堅已經取得了顯著成效、積累了寶貴經驗，必須堅定信心、乘勢而上；脫貧攻堅的堅中之堅是深度貧困地區，必須以特殊的措施、特殊的政策強力推進；攻克堅中之堅，必須集中優勢、精準發力，對癥下藥、靶向治療。

陳全國強調，要采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，堅決打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰。一要在資金支持上聚焦發力。發揮政府投入的主體和主導作用，發揮金融資金的引導和協同作用。堅持精準使用、精準安排、精準管理，用好中央資金；堅持財政專項扶貧資金的80％以上投向深度貧困地區，各級財政要加大對深度貧困地區的轉移支付規模；鼓勵支持各金融機構精準對接脫貧攻堅多元化融資需求。二要在政策保障上聚焦發力。全面落實以習近平同志為核心的黨中央關于脫貧攻堅的各項政策，保持脫貧攻堅期內扶貧政策的穩定性，確保政策紅利惠及每個深度貧困地區、每個貧困家庭、每個貧困群眾，確保貧困人口穩定脫貧。三要在項目支撐上聚焦發力。加大傾斜力度，謀劃好扶持項目，提高群眾參與度，切實增強項目建設對脫貧攻堅的普惠性和支撐力，最大程度地惠及貧困群眾。四要在產業帶動上聚焦發力。不斷完善產業扶貧政策，積極為企業投資興業、助力脫貧攻堅創造條件；加快發展特色產業，促進更多貧困群眾就近就地就業創業；著力健全產業扶貧機制，讓貧困群眾全面融入產業發展、更多分享發展收益。五要在重點突破上聚焦發力。抓好南疆地區脫貧，解決區域性整體貧困；抓好易地扶貧搬遷，確保搬得出、穩得住、能致富；抓好邊境地區脫貧，確保邊境地區各族群眾如期脫貧。六要在民生改善上聚焦發力。下大力氣解決貧困人口就業問題、貧困人口因病致貧返貧問題、貧困戶住房問題和基礎設施薄弱問題，讓貧困群眾感受到黨和政府的關懷與溫暖。七要在生態脫貧上聚焦發力。堅持扶貧開發與生態保護相結合，加大生態環境保護建設和生態補償力度，開發提供生態建設公益性崗位，實現生態環境與貧困人口“雙受益”。八要在精準扶貧上聚焦發力。強化精準識別，扎實開展建檔立卡復核工作，應進則進、應退則退、應扶則扶、動態管理；強化精準施策，大力實施“五個一批”工程，做到“六個精準”；強化精準配置，集中優勢兵力打好殲滅戰。九要在統籌力量上聚焦發力，進一步深化協作扶貧、定點扶貧、社會扶貧、援疆扶貧，凝聚起共同推進深度貧困地區脫貧攻堅的強大合力。

十要在扶智扶志上聚焦發力。堅持把扶貧與扶智、扶志結合起來，正確處理政府、社會幫扶與貧困群眾自身努力的關系，加大內生動力培育力度，充分調動貧困群眾的積極性、主動性、創造性。

陳全國要求，要加強領導、強化責任，為打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰提供堅強保證。一要嚴格責任落實。堅持自治區負總責、市縣抓落實，各級黨委和政府要落實領導責任，黨政一把手親自抓；深度貧困地區黨委和政府要落實主體責任，切實把各方面的力量和資源集中到脫貧攻堅上來；各級扶貧開發工作領導小組及其辦公室要統籌協調、督導落實，各部門各單位要發揮職能優勢、強化傾斜支持，各“訪惠聚”駐村工作隊和村黨支部第一書記要推動脫貧攻堅各項政策措施到村到戶到人。二要加強組織保障。切實抓好貧困縣黨政班子建設、鄉鎮領導班子建設、貧困村“兩委”班子建設、扶貧工作隊伍建設，為推進深度貧困地區脫貧攻堅提供有力保障。三要強化檢查督查。認真學習貫徹王岐山書記在中央紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議上的重要講話精神，扎實開展督查巡查，實施最嚴格的考核評估，加強扶貧資金的監督管理。四要弘揚良好作風。堅持立足于真抓實干，真脫貧、脫真貧，不能搞虛假脫貧、數字脫貧；堅持既要積極作為，又不能脫離實際搶跑；堅持在脫貧攻堅中說老實話、辦老實事、做老實人，把勁用在真干上。五要營造濃厚氛圍。加大宣傳力度，營造人人關心、人人支持、人人參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。六要創造穩定環境。繼續聚焦總目標，打好“組合拳”，堅決打贏“三場硬仗”“一場人民戰爭”，堅持做到“三個聯動”，為如期實現脫貧攻堅目標創造必需的和諧環境。

雪克來提·扎克爾在主持會議時說，各地各部門要深入學習貫徹習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，吃透重要講話精神、提高思想認識，按照全區深度貧困地區脫貧攻堅工作會議的部署要求，深刻認識我區深度貧困地區完成脫貧攻堅戰任務的重要性、艱巨性、緊迫性，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，堅決打贏我區深度貧困地區脫貧攻堅戰；要明確方向、把握目標要求，牢牢把握深度貧困地區脫貧攻堅指導思想，進一步明確目標任務和工作要求，堅持“四位一體”大扶貧格局，確保如期完成脫貧任務；要聚焦發力、突出精準有效，不折不扣地落實好推進深度貧困地區脫貧攻堅的各項政策措施；要加強領導、強化責任落實，按照自治區黨委的要求，推動形成五級書記抓扶貧的責任體系，抓好貧困縣鄉村班子和扶貧工作隊伍建設，堅決杜絕擠占挪用、截留私分、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金，最終形成人人關心、人人支持、人人參與脫貧攻堅。雪克來提·扎克爾強調，要切實轉變干部作風，嚴肅脫貧攻堅的紀律要求，為推進深度貧困地區脫貧提供強有力的保障。

李鵬新在總結講話中說，這次會議的召開，標志著全區脫貧攻堅工作進一步向縱深發展，由整體全面推進向深度貧困聚焦聚力，向最難啃的“硬骨頭”精準發力。各地各部門要統一思想、深化認識，堅決把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，按照自治區黨委的工作要求，進一步提高政治站位和政治覺悟，堅定信心決心，切實增強打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰的責任感緊迫感；要堅持精準理念，在扶貧對象、統計數據、脫貧任務、扶持措施、形成合力、貧困退出上務求精準，全面落實深度貧困地區脫貧攻堅的政策舉措；要強化執紀問責，真抓實干、真督實導、真考責問責、敢抓敢管，推動形成求真務實、風清氣正的脫貧攻堅工作鮮明導向和良好氛圍，全力攻克堅中之堅、貧中之貧、困中之困，確保深度貧困地區、深度貧困群眾同全國全區一道進入全面小康社會。

會議以電視電話會議形式召開。自治區人大、政府、政協、新疆軍區、兵團領導班子成員，自治區高級人民法院、自治區人民檢察院和武警新疆總隊、新疆公安邊防總隊、新疆公安消防總隊、公安廳警衛局主要負責同志，區（中）直單位主要負責同志，各地州市、35個貧困縣市有關負責同志在主會場參加會議。（文/姚彤）