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“收稅百萬,修復(fù)花千萬”是短視之禍

2017年07月20日 15:03 | 作者:何勇海 | 來源:東方網(wǎng)
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“七星區(qū)采石場幾年的稅收約100萬元,生態(tài)修復(fù)卻花了近1000萬元,而且破壞了生態(tài)環(huán)境,真是得不償失!”桂林市七星區(qū)副區(qū)長易理冬感嘆。桂林山水甲天下,號稱“中國山水名片”的漓江是國家5A級景區(qū)和國家重點風(fēng)景名勝區(qū)。一度存在的采石挖沙等行為,特別是無證非法開采,使漓江流域生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。去年以來,當(dāng)?shù)卦谥醒氕h(huán)保督察組掛牌督辦下,著力整治違規(guī)違法開山采石問題,20多家采石場被依法取締,37人被問責(zé)。昔日的采石場已進(jìn)行生態(tài)修綠,“披”上了草叢植被。(7月18日《經(jīng)濟參考報》)

從采石場收稅僅約100萬元,生態(tài)修復(fù)卻耗費近1000萬元,地方政府做的這筆“生意”豈止是得不償失?簡直虧大了。與政府虧大了相反,那些租賃山頭采石挖沙的企業(yè)卻大賺特賺——據(jù)報道,在漓江周邊采石挖沙投入小、利潤大,一年山場租金只要幾千元、上萬元,礦主卻可以賺得盆滿缽滿。比如新華社去年報道,當(dāng)?shù)匾患也墒瘓觯凑諊敛块T頒發(fā)的“采礦許可證”,年生產(chǎn)規(guī)模15萬噸,然而其每天開采量為1500噸。如此算下來,一年約在54萬噸,僅按每噸石材利潤30元算,一年就可賺1600多萬!如此巨額暴利,怎不會導(dǎo)致瘋狂采挖?

復(fù)綠代價是稅收收益的10倍,這無疑是短視發(fā)展造成的賠本。這些年類似發(fā)展模式何其多哉?一些地方經(jīng)濟總量小、財政實力較弱且發(fā)展無方,便不惜以破壞環(huán)境為代價追求經(jīng)濟增長,他們只算財政收入的經(jīng)濟賬,不算生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟賬,于是滋生出基于利益鏈、關(guān)系網(wǎng)的山石礦藏開采“盛景”來,侵蝕土地資源,破壞生態(tài)環(huán)境,影響百姓安居樂業(yè)。比如某地也曾鬧出采石老板年賺百萬元、村集體6年只收獲30萬的奇聞,后來的復(fù)綠代價是當(dāng)年收益的30倍,這同樣是短視發(fā)展惹的禍。

要讓富了老板、賠了政府、毀了環(huán)境的情形不再上演,一方面,監(jiān)管要所有作為,保持高壓態(tài)勢。對經(jīng)過審批許可的采石挖沙行為嚴(yán)格監(jiān)管,決不允許超過審批開采量,一旦超過,就要將按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任。對于無證非法開采,發(fā)現(xiàn)一起就當(dāng)罰它個傾家蕩產(chǎn),以避免東山再起,對違反規(guī)定擅自審批采石場等建設(shè)項目的部門與責(zé)任人,也應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追責(zé),比如摘掉烏紗帽等。違法成本低,勢必難以抵擋各路采石挖礦場追逐暴利。

另一方面,制度設(shè)計要科學(xué)完善。一是政績考核制度要科學(xué)完善。比如在漓江流域,治理好非法采石挖礦等亂象,修復(fù)了那一塊塊難看的“瘡疤”,為老百姓留住了綠水青山,走的是一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展之路,應(yīng)是地方政府的最大政績,而不宜用稅收、GDP等量化其政績。二是在采石挖沙等行業(yè)按照“誰受益,誰補償”原則,建立生態(tài)補償機制,向受益者收取補償費、生態(tài)稅,專款專用,及時進(jìn)行生態(tài)修復(fù),以縮小企業(yè)賺與政府賠之間的巨大剪刀差。這些,都是要彌補的功課。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:采石 短視 生態(tài) 采石場

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