人民政協(xié)報(bào)記者 吳志紅

如何建立常態(tài)化的政企溝通機(jī)制,聽(tīng)取非公有制經(jīng)濟(jì)的聲音?全國(guó)政協(xié)委員王小蘭在18日全國(guó)政協(xié)召開(kāi)的專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上提出,重視發(fā)揮社會(huì)組織的作用,加強(qiáng)行業(yè)自治與自律,在這個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)政與商的良性互動(dòng)。

王小蘭介紹了北京中關(guān)村地區(qū)的社會(huì)組織如何通過(guò)加入政府樞紐平臺(tái),形成上傳下達(dá)、反映民意的政商通道的做法。

據(jù)介紹,北京中關(guān)村管委會(huì)是一個(gè)市政府的派出機(jī)構(gòu),沒(méi)有財(cái)權(quán)、事權(quán),在這個(gè)區(qū)域中,組織各要素相互連接的是大量的社會(huì)組織。中關(guān)村的社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)“品”字形。上層是中關(guān)村企業(yè)家顧問(wèn)委員會(huì),是政府的高端智庫(kù),由30位優(yōu)秀的領(lǐng)軍企業(yè)家組成。政府賦予“三個(gè)凡是”的權(quán)利:凡是涉及中關(guān)村政策出臺(tái)之前,凡是涉及中關(guān)村的重大投資,都要征求顧委會(huì)的意見(jiàn);凡是涉及中關(guān)村重大活動(dòng),邀請(qǐng)顧委會(huì)參加。下一層分別由128家活躍在中關(guān)村的社會(huì)組織組成的“中關(guān)村社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)”,以及由100家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組成的“中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟促進(jìn)會(huì)”。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟再將100個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈組合起來(lái),成為縱向合作的組織。社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)將128個(gè)協(xié)會(huì)組織起來(lái),成為推進(jìn)協(xié)會(huì)橫向合作的組織。北京市社工委、中關(guān)村管委會(huì)將這兩個(gè)平臺(tái)作為樞紐組織,通過(guò)支持兩個(gè)平臺(tái),連接起幾萬(wàn)家的企業(yè)。

“企業(yè)通過(guò)加入聯(lián)盟或協(xié)會(huì),有了表達(dá)意愿的渠道;社會(huì)組織通過(guò)加入政府樞紐平臺(tái)有了上傳下達(dá)、反映民意的通道。這種由政府支持自下而上建立的社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò),讓企業(yè)、社會(huì)組織有了很強(qiáng)的參與感和獲得感,形成了政府與社會(huì)組織共同治理區(qū)域的局面,從而也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、行業(yè)的自治與自律。”王小蘭說(shuō)。

為此,王小蘭建議,借鑒北京建立“中關(guān)村企業(yè)家顧問(wèn)委員會(huì)”的做法,組織有影響力的民營(yíng)企業(yè)家成為政府的高端智庫(kù),“進(jìn)入視野,授予任務(wù),納入機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)政企的理念之間的求大同存小異。鼓勵(lì)各地建立有活力的民營(yíng)企業(yè)社會(huì)組織,形成有序表達(dá)意愿的渠道,減少單個(gè)企業(yè)與政府對(duì)話(huà)的成本以及風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)各地探索建立法治型、服務(wù)型、健康型的政商關(guān)系模式,建立邊界清晰、交往規(guī)范、參與有序、激勵(lì)有為的制度環(huán)境。