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我國鼓勵運用PPP模式盤活基礎設施存量資產

2017年07月07日 18:58 | 來源:新華社
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新華社北京7月7日電(記者安蓓)國家發展改革委7日稱,我國將積極推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,加大存量基礎設施盤活力度、形成良性投資循環。

根據《國家發展改革委關于加快運用PPP模式盤活基礎設施存量資產有關工作的通知》,積極推廣PPP模式,加大存量基礎設施盤活力度,有利于拓寬基礎設施建設資金來源,減輕地方政府債務負擔;有利于化解民營企業融資能力不足問題,更好地吸引民間資本進入基礎設施領域;有利于吸引具有較強運營能力的社會資本,提高基礎設施項目運營效率,降低運營成本;有利于推進國有企業混合所有制改革,促進各種所有制經濟共同發展;有利于加快補齊基礎設施短板,推進供給側結構性改革。

改革開放以來,經過長期投資建設,我國在能源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業、重大市政工程等基礎設施領域形成了大量優質存量資產。通知稱,運用PPP模式盤活基礎設施存量資產,要在符合國有資產管理等相關法律法規制度的前提下優先推出邊界條件明確、商業模式清晰、現金流穩定的優質存量資產,提升社會資本參與的積極性。支持社會資本方創新運營管理模式,充分挖掘項目的商業價值,在確保公共利益的前提下,提高合理投資回報水平。

通知指出,運用PPP模式盤活基礎設施存量資產回收的資金,除按規定用于必要的職工安置、債權債務處置等支出外,應主要用于新的基礎設施和公用事業建設,重點支持補短板項目,形成新的優質資產。對再投資形成的新優質資產,條件成熟時可再次運用PPP模式盤活。由此實現以PPP模式盤活優質存量資產,轉讓所得用于新建基礎設施和公用事業項目,通過再投資形成新優質資產的良性循環。

通知強調,運用PPP模式盤活基礎設施存量資產時,要規范與社會資本方的合作行為,嚴禁利用PPP模式違法違規變相舉債。

編輯:薛曉鈺

關鍵詞:PPP

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