7月4日，蘇州園林與綠化管理局宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國青年報(bào)·中青在線記者：“從今天開始，所有園林都開放了，享受‘三免’政策的人群可以免費(fèi)游覽所有園林，不會(huì)再受限制了。”

這一決定與蘇州人大介入督察有關(guān)。6月29日，蘇州的幾位無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者到虎丘、留園等園林游覽，但被告知，他們只能在每年6月和12月等旅游淡季以及“世界骨髓捐獻(xiàn)者日”免費(fèi)入園。上述獻(xiàn)血者表示不能接受，因?yàn)槭艿较拗频倪@4個(gè)園林一直對外開放，他們認(rèn)為蘇州園林與綠化管理局執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)。

自1998年《獻(xiàn)血法》頒布以來，蘇州的無償獻(xiàn)血人數(shù)從1998年的7000人增長到2015年的13.6萬人，無償獻(xiàn)血占臨床用血的比例為100%。蘇州4次蟬聯(lián)全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市，涌現(xiàn)出一大批獲得國家表彰的無償獻(xiàn)血先進(jìn)集體和個(gè)人。

2016年3月1日，蘇州施行《蘇州市獻(xiàn)血條例》，對這部分獲得“無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”的獻(xiàn)血者和“無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎(jiǎng)”的志愿者給予“三免”優(yōu)待——免費(fèi)游覽政府投資主辦的園林、風(fēng)景名勝區(qū)等場所，到非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免交普通門診診查費(fèi)，免費(fèi)乘坐城市公共交通工具。

蘇州這4個(gè)園林卻將獻(xiàn)血者拒之門外，讓“三免政策”遭遇現(xiàn)實(shí)尷尬。蘇州園林與綠化管理局宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，他們是根據(jù)此前的會(huì)議紀(jì)要而將這些園林排除在外，因?yàn)椤斑@些園林游園人數(shù)多”。

蘇州園林與綠化管理局的一位工作人員介紹說，一到周末，蘇州園林就擠滿游客，其中拙政園、留園等園林客流量較大，例如留園在旺季時(shí)的客流量會(huì)達(dá)到每日2000余人，國慶等節(jié)假日甚至達(dá)到4000人。

蘇州園林與綠化管理局辦公室主任周建中解釋說，這4個(gè)園林都是文化遺產(chǎn)，而且也是人流量最密集的4個(gè)園林。熱點(diǎn)園林不開放，是對世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

接到前述獻(xiàn)血者的反映后，蘇州市人大展開針對《蘇州市獻(xiàn)血條例》執(zhí)行情況的督察。蘇州市人大認(rèn)為，蘇州園林與綠化管理局對優(yōu)秀獻(xiàn)血者免費(fèi)游覽的園林進(jìn)行限制的行為，違反了條例精神。

蘇州市人大常委會(huì)法工委副主任陳雪珍說，在《蘇州市獻(xiàn)血條例》中要求衛(wèi)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同園林等部門自條例實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)，對其中規(guī)定的激勵(lì)措施制定具體的辦法。

實(shí)際上，衛(wèi)計(jì)委與園林主管部門就優(yōu)秀獻(xiàn)血者免費(fèi)入園政策進(jìn)行過多次協(xié)商，未達(dá)成一致，最后也未形成具體實(shí)施細(xì)則。當(dāng)時(shí)園林部門認(rèn)為，這是授權(quán)性條款，作為被授權(quán)的部門可以自主決定。為此，他們堅(jiān)持限制免費(fèi)游覽的園林，認(rèn)為這不違反《蘇州市獻(xiàn)血條例》。

蘇州人大就此事表明態(tài)度后，蘇州園林與綠化管理局迅速作出反應(yīng)，所有享受“三免”政策的優(yōu)秀獻(xiàn)血者，自即日起可以免費(fèi)游覽所有園林。

蘇州留園的一位工作人員也表示：“蘇州留園對憑無償獻(xiàn)血入園憑證的優(yōu)秀獻(xiàn)血者全年開放，這些獻(xiàn)血者可以憑‘無償獻(xiàn)血愛心卡’和‘無償獻(xiàn)血入園憑證’免費(fèi)入園游覽。”

“這次園林局接受了人大監(jiān)督審察意見，糾正了在落實(shí)法規(guī)過程中的一些偏差，比較及時(shí)。”蘇州市人大一位不愿具名的部門負(fù)責(zé)人說，人大制定地方性法規(guī)，報(bào)批上級人大通過后就是法律，法律貴在執(zhí)行。人大要督促相關(guān)部門去執(zhí)行、落實(shí)法規(guī)，讓這些法規(guī)不是一紙空文。“《蘇州市獻(xiàn)血條例》是我們蘇州的地方法律法規(guī)，既然有了法律法規(guī)，肯定是有法必依，不打折扣地落實(shí)”。

江蘇南京雨花臺(tái)區(qū)人大通過官方微博發(fā)表評論稱，地方性法規(guī)具有嚴(yán)肅的法律約束力，不是一些部門可以“討價(jià)還價(jià)”“打折執(zhí)行”的隨意文本。（李超）