人民政協網北京７月6日電（記者張春莉）“愛國衛生運動極大地提高了全民健康水平，創造了衛生與健康的‘中國奇跡’。世衛組織授予中國政府‘社會健康治理杰出典范獎’，是對中國65年愛國衛生運動的支持和鼓勵，也是一項莫大的榮譽。”７月５日，國家衛計委主任、愛國衛生運動委員會副主任李斌在世衛組織向中國政府頒發愛國衛生運動獎勵時如是表示。

2017年，是中國愛國衛生運動開展65周年。為了紀念愛國衛生運動，世界衛生組織7月5日在北京向中國政府頒發了“社會健康治理杰出典范獎”。愛國衛生運動的地位和現實意義在最近一段時間，被中國國內和世界衛生組織同時提到了新的高度。

1952年3月，根據中共中央和毛澤東的指示，當時的政務院決定成立由周恩來（政務院總理）、郭沫若（政務院副總理）、聶榮臻（中國人民解放軍代總參謀長）為正副主任的中央防疫委員會，9個月后更名為愛國衛生運動委員會；1982年，“開展群眾性的衛生活動”寫入憲法，確立了愛國衛生運動的法律地位。

65年來，愛國衛生運動針對不同時期的突出衛生問題，先后開展了除“四害”、“兩管五改”、“五講四美”、衛生城鎮創建、九億農民健康教育行動、城鄉環境衛生整潔行動等一系列工作，取得顯著成效。

“持續65年的愛國衛生運動有效控制了鼠疫、霍亂等烈性傳染病流行，消滅了天花、絲蟲病等傳染病，大幅降低了腸道傳染病、寄生蟲病和媒介傳染病的發病率，基本上消除了克山病、大骨節病等重點地方病。”國家衛計委副主任王國強到會表示，人民群眾健康水平大幅提高，人均期望壽命從建國初期的35歲提高到2015年的76.3歲，嬰兒死亡率降至2016年的7.5‰，孕產婦死亡率降至2016年的19.9/10萬，達到中等發達國家水平，提前實現聯合國千年發展目標。

“在我們努力實現聯合國可持續發展2030年目標時，我們從中國的愛國衛生運動中有非常多可以學習的經驗。”世界衛生組織西太平洋區域主任申英秀博士由感而發。

李斌在總結愛國衛生運動的經驗時進一步表示，愛國衛生運動堅持了以人為本的衛生發展觀，只有通過充分的健康教育和社會動員，使得人人認識到健康的重要性，真正樹立“每個人是自己健康第一責任人”的意識，人人主動參與到環境改善、疾病預防和健康維護的活動中，才能從根本上提高全民健康水平，真正實現全民健康的共建共享。

李斌說，預防是最經濟、最有效的健康策略，預防為主是愛國衛生運動的精髓。通過堅持不懈地開展環境整治、除“四害”、改水改廁、健康宣傳教育等工作，從源頭上控制了疾病的發生流行，使得廣大群眾不得病、少得病，節約了患病后的大量醫療支出，從而以較低的成本實現了較高的健康績效。

習近平總書記曾指出，建設健康中國，既要靠醫療衛生服務的“小處方”，更要靠社會整體聯動的“大處方”。事實表明，影響健康的因素復雜多樣，單靠一個部門無法解決人民群眾健康問題。“通過各級愛衛會的統籌組織協調，我國建立了政府主導、跨部門協作、全社會參與的高效工作機制，通過衛生城鎮創建等有效載體，形成了各部門齊抓共管的工作格局，從而真正將健康融入所有政策的理念落到了實處，取得了實效。”李斌說。

她表示，堅持立足中國國情、堅持與時俱進也是中國愛國衛生運動的重要經驗。一方面，充分發揮我國的政治優勢和組織優勢，弘揚愛國主義和集體主義精神，將公共衛生與群眾工作結合起來，形成了有中國特色的衛生方法。另一方面，根據我國人口多、底子薄的實際情況，因陋就簡，推廣普及農村改廁、中醫藥等適宜技術，倡導養成清潔環境、“三減三健”等衛生健康的生活方式，深入家家戶戶開展體檢、健康教育、傳染病防治等工作，從而實現面向全民的健康促進。

調研顯示，無論在中國國內，還是世界衛生組織，都把中國愛國衛生運動看作是推進人群健康的典范性的嘗試。與此同時，愛國衛生運動的理念也在變化。近年來，在健康中國框架下，積極推進健康城市建設，探索建立評價指標體系、推進“健康細胞”（如健康家庭、健康學校、健康單位）建設、推廣全民健康管理，逐步形成了健康城市建設的“中國模式”。

今年5月，中國政府在杭州舉行了愛國衛生運動65周年紀念座談會。國務院副總理劉延東于會指出，隨著經濟社會快速發展，社會結構和利益格局深刻調整，愛國衛生工作面臨一些新形勢、新問題------

從健康需求看，相當一部分群眾健康素養有待提升，不同程度地存在缺乏運動、吸煙酗酒、膳食不合理等現象，不良生活方式引發的疾病日益突出；

從健康影響因素看，工業化、城鎮化、人口老齡化進程加快，空氣、土壤、水污染日益嚴重，人口過于密集導致的“城市病”逐漸凸顯，我國面臨傳染病、慢性病等多重疾病威脅并存，自然、環境、社會等多種健康影響因素交織的復雜局面；

從治理能力看，愛國衛生工作在法治化建設、工作方式方法、各領域協同施策和基層能力建設方面還存在一些短板，將健康融入所有政策的“大衛生”、“大健康”工作格局尚未形成。

2016年8月，黨中央、國務院召開了新世紀以來第一次全國衛生與健康大會，提出了“大健康”理念和新時期的衛生與健康工作方針，隨后又發布了健康中國2030戰略綱要。

2016年，中國政府與世界衛生組織在上海共同舉辦了第九屆全球健康促進大會，召開了國際健康城市市長論壇，發表了《健康城市上海共識》，為共同推進聯合國2030可持續發展目標的實現，創造了國際合作的新平臺。

無庸置疑，已經有65年歷史的愛國衛生運動為這些新理念、新方針、新戰略的實施，以及健康領域的國際合作搭建了平臺。