人民政協(xié)網(wǎng)天津7月6日電（記者張春莉）“各位部長，各位同事，2030年可持續(xù)發(fā)展議程對我們提出了更高的要求，在人口老齡化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，多重疾病威脅并存，多種健康影響因素交織，這些挑戰(zhàn)是各國共同面臨的問題。圍繞加強衛(wèi)生體系建設(shè)，我愿提出以下建議。”7月6日，在天津舉辦的金磚國家衛(wèi)生部長會暨傳統(tǒng)醫(yī)藥高級別會議上，面對各位金磚國家和嘉賓國家部長、國際組織代表、專家等，國家衛(wèi)生計生委主任李斌呼吁建議：將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

國家衛(wèi)生計生委宣傳司司長、新聞發(fā)言人毛群安（中）于天津金磚會議上接受記者采訪。梓涵  攝

李斌介紹，中國政府一貫高度重視維護(hù)和促進(jìn)人民健康，將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我們愿意在金磚國家合作機制下，積極分享有關(guān)經(jīng)驗和做法。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為推進(jìn)健康中國建設(shè)，實現(xiàn)全民健康提供重要支撐和有力保障。

“中國政府堅持保基本、強基層、建機制，完善頂層設(shè)計，健全聯(lián)動機制，堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、循序漸進(jìn)。經(jīng)過不懈努力，中國的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)能力顯著提升，服務(wù)整體效率逐步提高。”李斌說，近期，世界銀行和世界衛(wèi)生組織和中國政府開展的聯(lián)合研究認(rèn)為：中國在實現(xiàn)全民健康覆蓋方面迅速邁進(jìn)，改革成就舉世矚目。中國人均預(yù)期壽命持續(xù)提升，從2010年的74.8歲提高到2015年的76.3歲，孕產(chǎn)婦死亡率從2010年的31.9/10萬降到2016年的19.9/10萬，嬰兒死亡率從2010年的13.8‰降到2016年的7.5‰，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重由2010年的35.3%降到2016年的28.9%，中國用較少的投入取得了較高的健康績效。

她認(rèn)為，順應(yīng)世界健康發(fā)展新趨勢，全力推進(jìn)信息化技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面的應(yīng)用發(fā)展，取得了積極成效。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，中國已建成全球最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，疫情信息從基層發(fā)現(xiàn)到國家疾控中心接報，時間從5天縮短為4小時，織起了快速捕獲疫情的“天羅地網(wǎng)”。在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，醫(yī)院信息化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，絕大多數(shù)三級醫(yī)院實現(xiàn)院內(nèi)電子病歷共享，6800多家醫(yī)療機構(gòu)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，區(qū)域影像診斷、標(biāo)本檢驗、心電診斷、遠(yuǎn)程病理診斷服務(wù)得到廣泛應(yīng)用。在健康管理領(lǐng)域，所有省份均建立了人口個案信息管理系統(tǒng)，發(fā)放了1億多張居民健康卡，正在努力實現(xiàn)居民健康信息跨機構(gòu)、跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。在綜合監(jiān)管領(lǐng)域，國家和省級招標(biāo)采購信息平臺全部聯(lián)通運行，基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和跨省結(jié)算正在加快推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員電子證照啟動試點，不同程度地實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管信息共享。在健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，啟動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家試點工程，探索催生更多健康新業(yè)態(tài)、新模式。未來健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用將為我們的精準(zhǔn)醫(yī)療提供更加有力的支撐，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。

李斌表示，積極參與全球衛(wèi)生行動與衛(wèi)生治理，為促進(jìn)全球?qū)崿F(xiàn)健康相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。中國積極支持衛(wèi)生領(lǐng)域南北合作和南南合作，加大與世界衛(wèi)生組織等有關(guān)國際組織、金磚國家、二十國集團國家以及廣大發(fā)展中國家的合作力度。“長期以來，中國先后向66個國家和地區(qū)派出醫(yī)療隊員2.3萬人次，維護(hù)受援國人民的健康。中國將支持發(fā)展中國家建設(shè)100所醫(yī)院和診所，幫助發(fā)展中國家實施100個婦幼健康項目，支持改善發(fā)展中國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性。我們還將積極在‘一帶一路’框架下開展多、雙邊衛(wèi)生合作，提升沿線國家人民健康水平。”李斌說。

她呼吁建議，要將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動將健康融入所有政策。通過創(chuàng)新構(gòu)建良好的衛(wèi)生系統(tǒng)，充分考慮健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性，強調(diào)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；將共建共享作為促進(jìn)健康的基本路徑，建立多部門參與的公共健康治理協(xié)調(diào)機制。通過衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)、教育、環(huán)境、人力資源社會保障等多部門參與的公共健康治理協(xié)調(diào)機制，鼓勵動員多方參與、拓展健康服務(wù)提供渠道，強化個體的健康第一責(zé)任人意識；將深化改革作為促進(jìn)健康的重要動力，為國民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，努力在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等重點工作上取得新突破，通過建立優(yōu)質(zhì)高效、整合型的衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，為民眾提供全生命周期、全流程的健康服務(wù)。中國國家衛(wèi)生計生委愿與金磚國家、國際組織和各方一道，以歷屆衛(wèi)生部長會議共識和《天津公報》為基礎(chǔ)，繼續(xù)加強交流合作，共同提高人民健康水平，為促進(jìn)實施2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出新的努力。