人民網南京6月27日電 (記者姚雪青)“聚焦富民、提高城鄉居民收入水平,第一位的是發展經濟、做大‘蛋糕’,要向改革要活力、要動力、要紅利,充分釋放改革的富民惠民效應……”近日,江蘇省政協主席蔣定之在省政協十一屆十八次常委會議閉幕會上總結委員意見,提出持續提高城鄉居民收入,要著力推動“打工經濟”向“老板經濟”轉變,千方百計拓寬農民增收渠道,補齊扶貧脫困短板、確保小康路上“一個不少、一戶不落”。

為深入貫徹省第十三次黨代會精神,協助省委、省政府打好聚焦富民主攻仗,按照省委李強書記指示要求,今年4月,省政協組成5個調研組赴12個設區市和部分縣區就“聚焦富民持續提高城鄉居民收入水平”問題進行專題調研;同時省政協辦公廳組織13個縣(市、區)政協開展協同調研。經過深入細致的調研,數易其稿形成《關于聚焦富民持續提高城鄉居民收入水平的建議案》。建議案中,省政協提出了7大類23項具體建議,受到了省委、省政府領導的高度重視。

據介紹,江蘇經濟較為發達,2016年GDP總量位列全國第二,但居民收入與經濟發展還不相稱,2016年人均可支配收入為32070元,落后近鄰浙江達6500元。去年11月,江蘇省第十三次黨代會明確了“聚焦富民”的目標任務。今年以來,江蘇省委正式將“聚焦富民、持續提高城鄉居民收入水平”納入年度工作要點,專門成立富民增收工作領導小組,堅持把增收富民作為抓工作謀發展的基本導向。同時,江蘇省委、省政府出臺了富民增收33條政策。“省政協要通過深入調研,全面了解各地富民增收工作的現狀、存在困難和薄弱環節,為助推省委、省政府‘富民增收33條’政策措施的貫徹落實,貢獻政協的智慧和力量。”蔣定之說。

在近兩個月調研期間,調研組俯下身子,分赴電商創業園、返鄉創業示范園、大學生村官創業基地,深入到田間地頭、工廠車間,召開小型座談會,開展個別訪談交流,廣泛聽取專家學者、基層干部和老百姓的意見建議。在調研地點上的選擇上,既重視“面”上情況的掌握,更重視“點”上的解剖,從點面結合上尋亮點、找短板、求良策。調研結束后,省政協積極組織力量,起草專題調研報告,并召開省有關部門負責同志和專家學者座談會,征求對調研報告的意見建議。在此基礎上,形成了建議案。

參與調研的委員們一致認為,當前,江蘇省富民增收工作正在有力有序推進,體現在組織領導堅強有力、出臺政策措施的含金量加大、探索創新亮點紛呈,推進工作聯系實際特色鮮明等方面。然而,在推進富民增收中還有一些問題必須引起足夠重視。例如,城鄉居民收入在GDP中的占比偏低、宏觀經濟環境影響居民收入增長、城鄉居民收入結構不盡合理、政策紅利效應開始減弱、實現更有質量的就業面臨挑戰、百姓創業熱情有待進一步激發、農民增收致富的任務依然繁重、提升公共服務水平的壓力增大、城鄉居民收入的地區差距偏大,以及破解“支出型”貧困難題的辦法不多等。

對此,調研報告中指出,當前必須緊緊錨定“兩聚一高”的決策部署,從制約富民增收的最突出問題入手,實現政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手同向發力,全力打贏聚焦富民主攻仗。具體建議包括:提高城鄉居民收入,第一位的是發展經濟、做大“蛋糕”;堅持向全面深化改革要活力、要動力、要紅利,充分釋放改革的富民惠民效應;建好創業就業 “快速路”,讓群眾通過勞動增收致富;加快發展高效農業和富民產業,不斷拓寬農民增收渠道;優化基本公共服務,讓“隱性財富”更好發揮富民的“顯性效應”; 補齊扶貧脫困短板,確保小康路上“一個不少、一戶不落”。