堅(jiān)持問題導(dǎo)向增強(qiáng)有效供給 更好滿足民眾消費(fèi)需求——程紅常委的發(fā)言

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習(xí)近平主席提出的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的必然選擇。供給適應(yīng)需求是市場經(jīng)濟(jì)的永恒命題。我國要在2020年全面建成小康社會(huì)，人民群眾的消費(fèi)需求必將向注重質(zhì)量、服務(wù)、發(fā)展性消費(fèi)轉(zhuǎn)型。因此，當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以問題為導(dǎo)向不斷優(yōu)化政府管理，以需求為導(dǎo)向增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，更好滿足人民群眾的消費(fèi)需求。

一、 提高產(chǎn)品質(zhì)量，更好適應(yīng)消費(fèi)需求

雖然我國是全球制造業(yè)第一大國、貨物出口第一大國，但國人近年來熱衷于海外消費(fèi)，而購回的不少外國貨都標(biāo)著“中國制造”。某些本土產(chǎn)品不如國外產(chǎn)品受歡迎的深層原因在于，國內(nèi)產(chǎn)品在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)等方面存在差距。建議：

1. 切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工作，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量

目前，我國部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“缺、低、窄”，相關(guān)產(chǎn)品讓消費(fèi)者不放心、不滿意。以食品行業(yè)為例，國家標(biāo)準(zhǔn)已能覆蓋90%以上，但存在標(biāo)準(zhǔn)缺項(xiàng)，造成市場上摻加糖漿類物質(zhì)等造假現(xiàn)象較為普遍；存在標(biāo)準(zhǔn)偏低，造成部分產(chǎn)品內(nèi)外貿(mào)供給同廠不同標(biāo)、不同線、不同質(zhì)；存在標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)位，造成瓶裝水地方標(biāo)準(zhǔn)反而寬松于自來水國家標(biāo)準(zhǔn)。這些對(duì)消費(fèi)者信心造成打擊。因此，政府應(yīng)將事關(guān)全局的標(biāo)準(zhǔn)工作作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)工作，高位部署、系統(tǒng)推進(jìn)，問題為導(dǎo)填補(bǔ)空白，抓緊完善，狠抓標(biāo)準(zhǔn)貫徹，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平普遍提升，構(gòu)筑放心消費(fèi)環(huán)境。

2. 大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品的競爭力和吸引力

市場競爭中，品牌往往是決定產(chǎn)品能否賣出去、賣個(gè)好價(jià)錢的關(guān)鍵要素。品牌也往往是一國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)。即使是跨國公司，其品牌也都有國家性、民族性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國商標(biāo)注冊(cè)量超1450萬，但萬戶主體商標(biāo)擁有量約1400件，不及美國一半，也低于韓國等國水平。我國的消費(fèi)需求令全球矚目。內(nèi)需消費(fèi)零售總額已超33萬億，成為經(jīng)濟(jì)增長的第一驅(qū)動(dòng)力。然而，再看2016年銷售的2800萬輛汽車、以兩位數(shù)增長的智能家電、洗滌品、飲料等快速消費(fèi)品中，有多少是自主品牌？消費(fèi)大國、生產(chǎn)大國并不自然等于經(jīng)濟(jì)大國。這其中，自主品牌能力培育和轉(zhuǎn)換是關(guān)鍵，自主品牌已成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亟待解決的戰(zhàn)略問題。國家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)推進(jìn)，政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、媒體共同努力，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，在供給改善中提振消費(fèi)，在回拉消費(fèi)中釋放產(chǎn)能紅利。

二、 促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好引領(lǐng)社會(huì)需求

城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展是并行的歷史過程。當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)57%，2020年將達(dá)60%。隨著生活水平不斷提高，我國的服務(wù)消費(fèi)比重將越來越高，服務(wù)業(yè)供給的數(shù)量、質(zhì)量都有待提高。建議：

1. 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹和技能培訓(xùn)，提高規(guī)范化程度

不同于有形產(chǎn)品消費(fèi)，服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量很難在消費(fèi)前預(yù)知，因而服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范更為重要。我國服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作相比制造業(yè)更為薄弱。現(xiàn)行生活性服務(wù)業(yè)僅有國標(biāo)18項(xiàng)，各種形式、層次的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加起來不過160項(xiàng)，嚴(yán)重滯后于行業(yè)的快速發(fā)展。政府和協(xié)會(huì)應(yīng)系統(tǒng)開展服務(wù)業(yè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂，全面提升行業(yè)規(guī)范水平。服務(wù)業(yè)企業(yè)則要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹和員工技能培訓(xùn)，提高服務(wù)供給的一致性，贏得市場、滿足消費(fèi)。

2. 發(fā)展現(xiàn)代模式，提高組織化、品牌化程度

要充分利用連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型方式，提升服務(wù)業(yè)的組織化程度。利用品牌、價(jià)格、服務(wù)、采購等統(tǒng)一的連鎖機(jī)制，提高供給的內(nèi)在約束和規(guī)范化程度，讓百姓更放心、更安心地消費(fèi)。與新技術(shù)有效結(jié)合，積極發(fā)展資本、技術(shù)密集型生活性服務(wù)業(yè)，培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)，讓需求能更便捷、更經(jīng)濟(jì)地得到滿足。