新華社北京６月１７日電（全球熱點）收緊對古巴限制　特朗普重塑拉美政策

新華社記者

美國總統特朗普１６日宣布收緊部分美國對古巴政策，以一種看似“簡單粗暴”的方式“叫停”了美國和古巴關系在奧巴馬政府末期出現的“蜜月期”。

分析人士認為，收緊對古巴政策是特朗普在綜合考慮地緣政治因素和國內政治形勢后做出的調整，美古關系不會出現“斷崖式”回跌。而特朗普在宣布這一決定同時釋放的諸多信號，則顯示他正在試圖以自己的方式重塑美國的拉美政策。

【新聞事實】

１６日，特朗普在佛羅里達州邁阿密發表演講時宣布，立即撤銷奧巴馬政府與古巴方面達成的“完全不公平”的協議，禁止美國企業與古巴軍方控制的企業有生意往來，同時收緊對美國公民前往古巴旅游的限制。

特朗普強調，美國將繼續執行對古巴的經濟、金融封鎖和貿易禁運政策，但不會關閉２０１５年重開的美國駐古巴大使館。

【深度分析】

競選總統期間，特朗普便強烈反對奧巴馬政府向古巴打開大門的“破冰”政策。因此，特朗普上臺后兌現競選承諾、收緊對古巴政策并不令人感到太多意外。不過，中國社會科學院美國問題專家刁大明認為，收緊對古巴政策，更大程度上，是特朗普針對拉美地區局勢變化以及美國國內黨派斗爭的利益權衡之舉，有很強的政治意圖。

特朗普入主白宮后，即著手嚴控美墨邊境，對美國與拉美的貿易協定頗多指責。這些反映出特朗普不再視拉美為需要另眼相待的后院。國內方面，隨著“通俄門”持續發酵，黨派斗爭日益激烈，特朗普亟需保持共和黨內部的團結和支持，以幫助他平穩過關。鑒于老一輩古巴裔美國人中絕大多數是共和黨的“鐵桿”支持者，對特朗普來說，在對古巴政策上“去奧巴馬化”有助于獲取這部分人的支持，穩固共和黨黨盤。

【第一評論】

總體上看，特朗普收緊對古巴關系不會掀起太大風波。實際上，古巴在與西方交往時更側重于歐洲國家，對特朗普在美古關系上“開倒車”也有所準備。在這個意義上，特朗普此舉更像是美國與古巴進行的新一輪博弈。

不過，特朗普不顧拉美國家強烈反對而執意對古巴揮動“大棒”，也標志著特朗普政府開始重塑美國的拉美政策。此外，特朗普要求在即將召開的美洲國家組織大會上討論委內瑞拉問題，并將打擊毒品列為美拉關系的重要議題。

這些舉動表明，特朗普政府對拉美左翼國家的打壓和干預力度將有所上升。奧巴馬執政期間美拉關系不斷改善的趨勢可能出現停滯甚至倒退，美拉關系或將陷入矛盾和沖突多發的“低谷期”。

【背景鏈接】

１９５９年古巴革命勝利后，美國政府一直對古巴采取敵視政策。１９６１年，美國和古巴斷絕外交關系。１９６２年，美國開始對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。在奧巴馬政府推動下，美古兩國于２０１４年１２月宣布重啟雙邊關系正常化進程，并于２０１５年７月正式恢復外交關系。隨后，美國在對赴古巴旅行、貿易等方面出臺了一系列松綁措施。

２０１６年，美國多家郵輪企業和航空公司恢復對古巴的線路，美國赴古巴游客人數同比增長７４％。２０１６年１１月，特朗普在總統選舉獲勝后表示，如果古巴沒能達到某些特定目標，他將終止兩國關系正常化進程。（參與記者：曹筱凡　馮俊揚　鄭昊寧；編輯：魏建華　馬曉燕）（完）