人民政協網北京6月13日電 （記者 高志民）  為進一步落實“三去一降一補”任務、發揮不動產登記服務實體經濟發展、防范和化解金融風險積極作用，中國銀監會、國土資源部日前聯合下發《關于金融資產管理公司等機構業務經營中不動產抵押權登記若干問題的通知》，進一步規范金融機構不動產抵押權登記有關程序，明確無需辦理沒有法律法規依據的合同備案、確認告知等手續，不動產抵押當事人可以直接向不動產登記機構申請辦理抵押登記。

《通知》明確，金融資產管理公司及其分支機構在法定經營范圍內開展經營活動，需要以不動產抵押擔保方式保障其債權實現的，可依法申請辦理不動產抵押權登記。金融資產管理公司收購不良資產后重組的，與債務人等交易相關方簽訂的債務重組協議、還款協議或其他反映雙方債權債務內容的合同，可作為申請辦理不動產抵押權登記的主債權合同。

《通知》強調，金融資產管理公司、銀行等依法批準設立的金融機構與抵押人持不動產權屬證書、主債權合同和抵押合同等必要材料可以直接向不動產登記機構申請不動產抵押權登記，不動產登記機構應當依法受理、及時辦理，不得要求金融資產管理公司、銀行或者抵押人提供沒有法律法規依據的確認單、告知書等材料，不得將沒有法律法規依據的審核、備案等手續作為不動產登記的前置條件或納入不動產登記流程。抵押當事人可以直接辦理抵押登記手續，不再需要辦理前期沒有法律法規依據的合同網簽備案、確認告知等，將更為便利。

《通知》規定，金融資產管理公司收購不良資產后重組的，需要以在建建筑物、房屋、土地使用權抵押擔保其債權實現的，不動產登記機構應根據當事人的申請依法予以登記。金融資產管理管理公司收購不良資產涉及大量辦理不動產抵押權轉移登記或者變更登記的，不動產登記機構要積極探索批量辦理的途徑和方法，切實依法規范、高效便利，為金融資產管理公司健康發展提供有力保障。通過批量辦理，將最大限度支持金融資產管理公司依法開展經營活動。

業內人士表示，不動產抵押是實體企業融資的重要手段。《通知》的出臺，將有利于規范不動產抵押登記行為，進一步減少不必要的環節，提高工作效率，降低實體企業尤其是中小企業交易成本，拓寬中小企業的融資渠道，推動企業降本增效。

據了解，不動產統一登記制度落地實施以來，各級國土資源部門將便民利民作為做好根本出發點和落腳點，在依法依規前提下積極探索多項措施簡化流程、減少環節，減輕企業、群眾負擔，改革成效初顯。例如，江蘇省創新形成“全流程優化審批、全區域便民服務、全業務網上辦理、全節點效能監察”的“四全”不動產登記服務模式，浙江省探索不動產登記“最多跑一次”，山東濟南市推出“上門辦、駐點辦、全時辦、延時辦、預約辦、快捷辦、自助辦、標準辦”等“八辦”服務措施等。這次兩部門發文，從頂層制度設計上進一步優化規范抵押登記手續，是落實國務院“放管服”改革精神的具體體現。