政府網站能不能做商業廣告？政府網站該不該五花八門？政府網站如何助力打造“透明政府”？如何依托政府網站打造“網上政府”……這些問題都有了答案。日前，國務院辦公廳印發《政府網站發展指引》，對全國政府網站的建設發展作出明確規范。

縱觀整個《指引》，其最大的特點表現在，為政府網站建設注入了注重“用戶體驗”的意識。如指出集約化是解決政府網站“信息孤島”“數據煙囪”等問題的有效途徑，并據此提出政府網站應實現個性化服務、開放式架構、大數據支撐、多渠道拓展。這些詞匯在當前的互聯網商業領域已不算新鮮，但對政府網站而言，無疑是新要求。

具體來看，《指引》提出各地區、各部門要建立完善政府網站信息發布機制，要對發布的信息和數據進行科學分類、及時更新，確保準確權威，便于公眾使用。在現實中，不少政府或部門網站，往往由于更新不力，而導致信息發布嚴重滯后，令網站的實用性大打折扣，甚至變為“僵尸網站”。這一要求的提出，為政府網站的更新提出了硬要求和具體的操作方式。

但網站做好必要的信息公開，還只是第一步。《指引》對政府網站的數據開放提出了更高的要求，如政府網站應公開已在網站開放的數據目錄，并注明各數據集瀏覽量、下載量和接口調用等情況。也就是說，數據發布并不是最后的一個環節，還要及時了解民眾對信息的獲取頻率，以此評估所發布信息的實用性。這同樣是注重“用戶體驗”的題中之義。

政府網站不是不能有各自的風格，但服務質量卻應給予公眾穩定的期許。對此，《指引》要求政府網站應該通過統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管來保證服務的質量，盡量讓民眾在政府網站能夠通過信息共享獲得穩定的“一站式”服務。這利于緩解此前一些政府網站看起來五花八門、服務質量卻參差不齊的尷尬。

如果說信息更新及時只是對政府網站的“標配”要求，那么“千人千網”則意味著政府網站還要向更人性化的方向升級。《指引》要求政府網站應以用戶為中心，打造個人和企業專屬主頁，實現“千人千網”，為用戶推送關聯度高、時效性強的信息或服務。各部門職能劃分不同，不一樣的政府部門網站就可能有不同的“受眾”，也會有不一樣的要求。各網站根據用戶的實際情況，提供個性化信息服務，是更深度的契合“用戶體驗”，貼近民心。

除此之外，《指引》還首次明確提出建設政府網站信息資源庫的概念，即平臺上各網站的信息全部入庫管理，網站欄目從資源庫調取資源使用，實現全平臺信息互聯互通。推動全平臺跨網站、跨系統、跨層級的資源相互調用和信息共享互認，也展現出一種鮮明的價值引導，即真正把民眾當“用戶”，依照他們的需求來立足于網站的建設與維護。

需要指出的是，《指引》仍只是一份操作手冊，手冊發布之后，更重要的是抓好執行。除此之外，繼續加大對政府網站的排查力度與日常監督，并對照可能出現的新情況、新問題，及時加以優化和完善，也很有必要。