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處置農(nóng)村閑置校舍亟需規(guī)范

2017年05月25日 14:59 | 作者:何勇 | 來源:東方網(wǎng)
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在退出村莊公共生活兩年之后,塘山村村小忽然又成了3000多名村民的頭等大事。那貼著白色瓷磚的三層教學(xué)樓還是那么“漂亮又氣派”,樓上“興仁縣民航希望小學(xué)”的金色大字還在,但是這棟校舍沉睡已久了。水泥鋪成的操場鉆出了野草,昔日的草坪則長成了微型“森林”。(5月24日《中國青年報》)

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一棟沉睡校舍遭遇幾方力量的“爭奪戰(zhàn)”,這其實當(dāng)下農(nóng)村閑置校舍處置的一個縮影。隨著城市化進程的加快,越來越多的農(nóng)村孩子跟隨父母進入城市讀書、生活。同時,由于農(nóng)村教育資源普遍弱于城市,農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量普遍低于城市學(xué)校,很多農(nóng)村家庭把孩子送進城市讀書,接受更優(yōu)質(zhì)的教育資源。這些導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校生源急劇減少,在校學(xué)生人數(shù)比任課教師數(shù)量還少的農(nóng)村學(xué)校已經(jīng)不在少數(shù),有的農(nóng)村學(xué)校特別是村小在農(nóng)村教育資源布局調(diào)整中直接遭到撤并。農(nóng)村學(xué)校土地、校舍資源出現(xiàn)了廢棄、閑置、浪費現(xiàn)象,甚至有的閑置校舍年久失修,淪為危房,如何處理、盤活閑置的農(nóng)村學(xué)校資源成為一道不可回避的新課題。

從目前農(nóng)村閑置校舍處置情況來看,必須說很不理想,相當(dāng)混亂,甚至已經(jīng)淪為謀私、腐敗的道具。農(nóng)村學(xué)校資源,要么屬于集體所有,是集體資產(chǎn);要么屬于國家所有,是國有資產(chǎn)。集體所有的農(nóng)村閑置校舍的處置,往往被當(dāng)成村干部私有財產(chǎn),在私下暗地里被處置,有的閑置校舍直接低價賣給了村干部、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。比如在前段時間,有媒體報道,陜西合陽縣一所花費35.9萬元建的希望小學(xué),被“轉(zhuǎn)讓”給村黨支部原支書成為個人住宅。而國有的農(nóng)村閑置校舍的處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然采取公開招標(biāo)方式進行拍賣,但往往片面追逐經(jīng)濟利益,直接賣掉,忽視了用途,有的農(nóng)村閑置學(xué)校土地轉(zhuǎn)讓給廠礦企業(yè)。

讓農(nóng)村閑置的學(xué)校土地、校舍得到合理利用,盤活閑置的農(nóng)村學(xué)校資源,也減少不必要的糾紛,農(nóng)村閑置校舍的處置亟需規(guī)范,沉睡校舍“爭奪戰(zhàn)”有規(guī)矩可循。首先,農(nóng)村閑置學(xué)校土地、校舍處置的程序必須合法、合理。一方面,處置屬于集體財產(chǎn)以及建校中得到村民捐助、免費受讓土地的農(nóng)村閑置學(xué)校土地、校舍,前提條件是必須得到村民的同意。否則,基層政府、村委會不得處置。另一方面,農(nóng)村閑置學(xué)校土地、校舍的處置,必須采用公開拍賣方式,嚴禁私下交易。其次,農(nóng)村閑置學(xué)校土地、校舍的處置,要遵循讓利于民、有利于民的原則。在用途上,應(yīng)當(dāng)限于或者優(yōu)先教育、養(yǎng)老、文化、醫(yī)療等事業(yè),禁止用于工業(yè)。年初印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》就規(guī)定,“制定閑置校園校舍綜合利用方案,優(yōu)先用于教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、體育等社會領(lǐng)域。”

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:農(nóng)村 閑置 校舍 處置

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