【砥礪奮進·貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神三周年】

新疆朝著更好更快目標穩健前行

新目標推動新發展,新機遇帶來新活力。

在第二次中央新疆工作座談會上,習近平總書記指出,要堅定不移推動新疆更好更快發展。“好”在“快”前,意味著新疆經濟發展思路要更重視質量和效益,這是新疆經濟發展的新目標。會議上,中央同時提出“加強鐵路等基礎設施建設,發展現代物流,立足區位優勢,建設好絲綢之路經濟帶核心區”,這是新疆發展的新機遇。

三年來,面對各種困難和挑戰,自治區黨委審時度勢、科學決策,通過絲綢之路經濟帶核心區建設,帶動經濟轉型升級。新疆正朝著更好更快目標穩健前行。

結構更優經濟增長的穩定性增強

長期以來,新疆第一產業發展比重過高,第二產業發展滯后,第三產業發展不充分,產業結構層次較低。

緊抓絲綢之路經濟帶核心區建設的歷史機遇,自治區黨委秉持著更加注重質量和效益的發展理念,提出要加快推進改革開放和結構調整,推動絲綢之路經濟帶核心區建設邁出重要步伐。

特別是自治區第九次黨代會明確提出要壯大特色優勢產業。著力優化產業結構、轉變發展方式,構建現代產業體系。同時,在2016年底召開的自治區黨委經濟工作會議上也提出:突出抓好實體經濟,發展壯大特色優勢產業。堅持一產上水平、二產抓重點、三產大發展。

在自治區黨委的科學決策下,幾年來我區先后制定印發了推進絲綢之路經濟帶核心區建設的實施意見、行動計劃和指導意見,高水平、高起點地推進絲綢之路經濟帶核心區“五大中心”和“十大進出口產業集聚區”建設,并以核心區建設為抓手,主動適應經濟發展新常態,堅定不移推進供給側結構性改革。尤其是去年以來,我區打響了“三去一降一補”攻堅戰,推動產業結構不斷調整。

——全面落實強農惠農富農政策,圍繞穩糧、調棉、優果、興牧,充分挖掘農牧業發展潛力,推進農牧業產業化經營和農牧產品深加工,提高農牧產品的有效供給,農業生產穩中有進。尤其是種植業結構由糧經二元結構向糧經草三元結構轉變,“糧增棉減”的特征明顯,促進農民持續增收目標得以實現。

——二產抓重點取得喜人成績。三年來,新疆有色金屬、裝備制造、紡織服裝等行業發展態勢良好,工業結構逐步優化升級,尤其是紡織服裝產業高歌猛進。同時,改造提升傳統產業的步伐進一步加快,煤炭煤電煤化工、石油石化、冶金建材等傳統產業,在去庫存、降成本、調結構等方面推行供給側結構性改革,加速向中高端水平邁進;戰略性新興產業加快發展,產業園區建設加速推進,建設了一批國家級高新技術產業開發區。

——三產異軍突起,成為新疆經濟發展中的一大亮點。今年一季度,全區第三產業實現增加值991.21億元,增長8.0%,拉動經濟增長4.3個百分點。對經濟增長的貢獻率為56.8%,高于第一、第二產業。從產業結構來看,第三產業是經濟增長的最大動力,特別是旅游業一馬當先。今年一季度,新疆接待國內游客1016.70萬人次,同比增長25.4%;國內旅游總消費107.5億元,增長26.1%。

積力所舉無不勝,眾智所為無不成。三年來,核心區建設穩步推進,推動形成開工一批、儲備一批、謀劃一批重大項目的良性循環,新疆經濟結構越來越優化,各項主要經濟指標也保持在合理區間,經濟運行保持總體平穩。

效益更佳經濟增長空間更加廣闊

2016年,新疆特變電工股份有限公司實現營業收入401.17億元,歸屬于上市公司股東的凈利潤21.9億元;與2015年度相比分別增長7.12%、16.04%。

像特變電工這樣頂住經濟下行壓力,效益再上一層樓的新疆企業不在少數。

截至2016年底,新疆境外投資企業550家,中方協議投資總額81.23億美元,與絲綢之路經濟帶沿線國家在能源、化工等領域合作取得新突破。

在企業“走出去”的同時,三年來,新疆抓住絲綢之路經濟帶核心區建設機遇,借助中歐班列等“東來西去”的國際鐵路聯運大通道,為我區經濟增長帶來了廣闊空間。

2015年1月23日,載有2500噸鋼材的西行國際貨運班列從烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)八鋼新建鋼材庫貨源站駛出,標志著新疆地產鋼材首次整列走出國門。

今年5月16日,一列由德國杜伊斯堡開行的返程中歐班列,經阿拉山口入境中國,抵達終點站——中歐班列烏魯木齊集結中心。作為首趟終點到烏魯木齊的回程班列,這趟中歐班列滿載著新疆企業采購的1020噸溶解漿原料。

……

食品、建材、化工原料、電子產品等,種類繁多的貨物從全國聚集到新疆,搭乘西行班列,前往世界各地。這讓新疆與世界的“互動”越來越頻繁,對外開放的前景越來越廣闊——百余個國家和地區與新疆進行著貿易往來,數十個國家和地區在新疆紡織、礦業、食品加工、商貿等領域投資。而在境外不少國家和地區都不乏新疆企業投資的身影。

雙翼騰飛借勢起。近年來,絲綢之路經濟帶核心區建設正在把新疆與世界融合提升到一個全新的水平。據海關統計的數據顯示,2017年一季度新疆對外貿易實現333.5億元,同比增長逾七成,哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦與美國成為新疆三大貿易伙伴。

活力更足,發展的新動力源源不斷

舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。新疆大力推進絲綢之路經濟帶核心區建設,尤其是近日“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦,擘畫了“一帶一路”建設的美好愿景和前進方向,讓我們清晰地看到了一個開放、充滿活力的新疆。

——與科技部、中科院、深圳市合作建設的絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區正在大力推進中,要努力打造1個至2個千億元規模的龍頭企業、10個至15個百億元規模的創新型企業,建成5個至6個高水平孵化器。預計到2020年,試驗區內企業主營業務收入達到5000億元以上,科技貢獻率達到65%以上。

——隨著我區提出建設“絲綢之路經濟帶核心區醫療服務中心”的構想,慕名來新疆治病的周邊國家患者越來越多。自治區發改委相關數據顯示,2014年1月至2017年3月,新疆累計接待就診外籍患者突破1.4萬人次。

——承載戰略輸出使命的新疆,基建投資相關需求持續釋放。為彌補經濟社會發展中“基礎設施滯后”這一最大“短板”,今年新疆計劃實現全社會固定資產投資1.5萬億元以上,加速公路、鐵路、機場、水利、能源、通信等項目建設,同時也為新疆化解產能過剩、優化經濟結構、促進經濟持續穩定增長挖掘潛力。

——借著“一帶一路”東風,新疆口岸經濟實現騰飛。2016年,新疆與“一帶一路”沿線國家進出口貿易額達到147億美元,占新疆外貿總額的81.7%;特別是阿拉山口口岸,目前已成為全國貿易量最大、發展速度最快的“黃金”陸路口岸。

——我區把金融中心建設列為絲綢之路經濟帶核心區建設的“五大中心”之一,不斷加大金融機構引進和設立力度。光大銀行、進出口銀行、廣發銀行、新疆銀行、新疆前海聯合財產保險公司、巴基斯坦哈比銀行烏魯木齊分行的設立,標志著新疆絲綢之路經濟帶核心區金融中心建設取得標志性成果。同時,開業僅5個多月的新疆銀行傳來捷報:截至4月末,該行個人儲蓄存款余額突破1.5億元。

絲綢之路經濟帶核心區建設成了新疆經濟發展持久而強大的動力,正以提高質量和效益為中心,推動新疆更好更快發展。(文/岳燕云)