中新網(wǎng)北京5月19日電(記者 李金磊)一邊去產(chǎn)能一邊出現(xiàn)產(chǎn)量增長？涉企收費(fèi)檢查如何才能不走過場？如何避免非法扣押外地食鹽現(xiàn)象？國家發(fā)改委18日召開新聞發(fā)布會，回應(yīng)了一系列經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題。

一邊去產(chǎn)能一邊產(chǎn)量增長？

——不能把去產(chǎn)能、去產(chǎn)量混為一談

國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，今年全國共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬噸，完成年度任務(wù)的63.4%；共退出煤炭產(chǎn)能6897萬噸，完成年度任務(wù)的46%。

對于有的地方“一邊去產(chǎn)能一邊出現(xiàn)產(chǎn)量增長”的現(xiàn)象，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋回應(yīng)稱，不能簡單地將去產(chǎn)能等同于去產(chǎn)量，更不能把兩者混為一談。

孟瑋指出，去產(chǎn)能，就是要著力去除低端、無效的供給能力，增加有效供給，著力提高產(chǎn)能利用率，平衡市場供求關(guān)系，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益，推動提高行業(yè)運(yùn)行的整體質(zhì)量和效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。在這一過程中，對于過剩的、落后的產(chǎn)能，要堅(jiān)決地去；對于安全、清潔、高效、成本低的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，要有序增加。

“產(chǎn)量的多少主要取決于供需關(guān)系和價格變化，產(chǎn)量變化是要適應(yīng)滿足市場需求，由企業(yè)根據(jù)市場供求變化自主決定，由市場說了算。”孟瑋說。

涉企收費(fèi)檢查如何才能不走過場？

——將曝光一批典型案例

涉企收費(fèi)一直是社會關(guān)注的重點(diǎn)。近日，國家發(fā)改委牽頭出臺了兩個與涉企收費(fèi)有關(guān)的文件，分別是《關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的通知》和《關(guān)于開展涉企收費(fèi)檢查的通知》。

孟瑋指出，這兩個文件是為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打出的“組合拳”，目的就是要通過清理規(guī)范和檢查涉企收費(fèi)行為，努力為企業(yè)減負(fù)，提高企業(yè)競爭能力。

據(jù)介紹，此次涉企收費(fèi)檢查重點(diǎn)是6大領(lǐng)域：行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)、電子政務(wù)平臺收費(fèi)、建設(shè)領(lǐng)域收費(fèi)。

如何才能保證這次檢查不走形式、不走過場？孟瑋表示，此次檢查部署了多項(xiàng)保障措施，在思路上，檢查與規(guī)范相結(jié)合，堅(jiān)持邊檢查、邊規(guī)范、邊處罰、邊總結(jié)；在方法上，依托全國12358價格監(jiān)管平臺，建立“收費(fèi)單位動態(tài)檔案”，對各類收費(fèi)單位實(shí)施動態(tài)監(jiān)管；在手段上，曝光一批典型案例。在深入摸底排查基礎(chǔ)上，集中力量，依法查辦一批大案要案。

如何避免非法扣押外地食鹽？

——開展落實(shí)鹽改跨區(qū)經(jīng)營政策專項(xiàng)行動

食鹽問題關(guān)系千家萬戶。有媒體報(bào)道稱，鹽業(yè)體制改革以來，有的地方出現(xiàn)了食鹽的跨省遭非法扣留的情況。

對于非法扣押外地食鹽情況的報(bào)道，孟瑋指出，應(yīng)該具體情況具體分析。一方面，有的食鹽經(jīng)營企業(yè)為搶占市場，以加盟、授權(quán)經(jīng)營等形式廣設(shè)轉(zhuǎn)代批點(diǎn)，違反食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營有關(guān)規(guī)定。另一方面，有的地方鹽務(wù)局設(shè)置行政壁壘，阻礙外地食鹽進(jìn)入本地市場。

針對這些問題，國家發(fā)改委、工信部近期聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鹽業(yè)體制改革有關(guān)工作的通知》，從7個方面開展落實(shí)鹽改跨區(qū)經(jīng)營政策專項(xiàng)行動，專項(xiàng)行動要求今年6月30日前完成。

“開展食鹽跨區(qū)經(jīng)營的主要障礙是部分地方鹽務(wù)局和鹽業(yè)公司政企不分，鹽業(yè)公司為了自己的商業(yè)利益設(shè)置行政壁壘。”孟瑋表示，對此，《通知》要求，各地鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政職能與鹽業(yè)公司未分離的，今年6月30日前要編制完成省、市、縣三級鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案，年底前要實(shí)現(xiàn)分離。(完)