青少年是國家的未來，加之中國青少年人口數量大，學習新東西快，因而青少年的法制素養不僅決定著國家法治的現狀，還決定著國家法治的未來。也就是說青少年的法制教育是法治建設中最為基礎性的工作。

如果就重視程度而言，中國可能是世界上最為重視青少年法制教育的國家，政府各級教育主管部門都發布過各種文件，強調對青少年的法制教育。各類學校也相應地開設有法制課程，甚至有的中學還面向社會聘請有普法宣傳員和法制副校長等。然而，稍加觀察又不得不承認，中國的青少年法制教育尚存在著不少問題：如重視法律知識的傳授，忽視規則意識、平等觀念和法律思維的養成；且傳授知識的方法和理念陳舊，導致學習的過程中學生參與度不高，應付或死記硬背現象嚴重。反映到現實生活中就是：許多年輕人心里信權不信法的現象較之社會上的其他群體未見減少，對社會上存在的各種不正常現象，甚至一些違法現象迎合者多，善意理解者多，主動捍衛法律的少；權利意思較強，追求個人成長和發展，但義務觀念欠缺，責任感與合作精神不足；缺乏對抽象理論的興趣，知識碎片化現象嚴重；青少年犯罪率居高不下，而且某些犯罪手段異常殘暴等等。

中國是一個快速發展中的大國，存在問題是正常的。最近幾年，教育界對于如何改進和完善青少年法制教育進行了廣泛的討論，有了一些基本的結論。

一是加大公民教育。公民是一個法律概念，反映著個體與國家，個體與社會，以及個體之間在法律上的平等關系。全面推進依法治國是一項事關全體公民的事業，離不開所有公民的積極參與和推動。改革開放后伴隨著市場經濟的推行，個人主義盛行，換言之，絕對地服從、對抗和唯我獨尊等觀念都還或多或少地影響著當代中國，左右著年輕的一代的行為。因而如何加強公民教育，培養公民意識對于急于建成法治國家和法治社會的中國來說是一個具有時代意義的課題。公民教育不是一句空話和口號，包含著許多實實在在的內容。具體而言是要在教育中向年輕的一代傳播權利、義務、家庭、群體、政府、社團、政黨、憲法和法律等知識；培養溝通、協商、談判、表達、結社、發明、立約等技能；宣傳平等、自由、民主、法治、公平、正義、人權、和平、科學等價值；最終讓年輕的一代成為認同人文精神、尊重他人、包容差異、理性對待未知事務、遵守和維護國家憲法、關心和參與公共事務的一代新人，簡單地說就是培養具有獨立思考和勇于擔當的精神。對于公民教育，我國還剛剛起步，如何找到適合中國國情的辦法需要我們摸索。

二是充分利用新技術的同時，下功夫鼓勵年輕學生閱讀經典原著。當下中國的年輕人求知欲望強，眼界開闊，興趣廣泛，對新技術極為敏感，但學習的目的較為功利，往往淺嘗輒至，因而知識碎片化現象較為嚴重。出現這樣的現象既有時代的原因，也有教育方法的問題。一方面要充分利用網絡等現代技術，以年輕人易于接受的方法引導他們積極主動參與學習的過程，增強教育的實效。另一方面更要千方百計地引導年輕的一代閱讀經典原著。閱讀經典是人類思想成熟的必經道路，不讀書，或沒有耐心去閱讀艱深的理論作品已成了當下中國青年一代成長中的致命問題。

最近幾年，教育行政主管部門也開始強調素質教育，但方法上仍有值得商榷的地方。如習慣于通過編寫簡寫本、名言語錄摘抄等方式寄希望在有限的時間里使學生盡快地牢記經典的核心，這樣做固然有一定的效果，但長此以往效果不明。一個人只有在仔細閱讀經典原著的過程中，才有可能真正理解經典作品的命題，掌握經典作家論證命題的方法，在思考中建立起自己獨立的判斷能力和屬于自己的知識結構。換言之，只有在對經典作品的閱讀和思考中最終領會法律的精神，才能養成法律意識，形成法律思維。在缺少網絡技術的時代，許多年輕人經常陷入不知道閱讀什么，找不到書籍，找不到同伴一起討論，找不到好的導師指導的困惑，這些問題在網絡時代通過技術手段可以輕松地破解。

知易行難。青少年人口數量大，但可塑性強，只要國家重視，只要認清了問題，找準了辦法，下決心去改變，解決問題并不困難。少年強，則中國強。法學興，則中國興。