作者:全國政協常委、民建中央副主席、上海市政協副主席、上海市社會主義學院院長 周漢民

攜手推進“一帶一路”建設行穩致遠

舉世矚目的“一帶一路”國際合作高峰論壇正在北京舉行。在論壇開幕式上,國家主席習近平所發表的主旨演講,精辟地提出要堅持以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神,攜手推進“一帶一路”建設行穩致遠,將“一帶一路”建設成為和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路和文明之路。讓“一帶一路”建設這一偉大的事業,通過世界各國的偉大實踐,造福世界,造福人民。習主席的講話高瞻遠矚,擲地有聲,不僅提出了什么是絲路精神,概括了“一帶一路”未來建設的崇高目標,更為可貴的是,站在歷史和現實的維度承諾了中國要做的十件大事,體現了“一帶一路”理念首創國的歷史擔當。

縱觀今日之世界,我們應當把握“一帶一路”這一世紀工程的歷史維度和現實維度。誠如習主席所言,從歷史維度看,人類社會正處在一個大發展大變革大調整時代。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展,和平發展的大勢日益強勁,變革創新的步伐持續向前。各國之間的聯系從來沒有像今天這樣緊密,世界人民對美好生活的向往從來沒有像今天這樣強烈,人類戰勝困難的手段從來沒有像今天這樣豐富。但從現實維度看,我們正處在一個挑戰頻發的世界。世界經濟增長需要新動力,發展需要更加普惠平衡,貧富差距鴻溝有待彌合。地區熱點持續動蕩,恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字、發展赤字、治理赤字,是擺在全人類面前的嚴峻挑戰。

體現了“一帶一路”理念首創國的歷史擔當

由此,在過去近4年成績的基礎上,今天,100多個國家的嘉賓和幾十個國際組織的代表齊聚北京,不僅是為政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通坐而論道,進行頂層設計,更為關鍵的是要拓展思路,起而踐行。因此,習主席在主旨演講中提出的中國承諾要做的十件大事,值得關注,更值得贊賞。

一、 同有關國家的鐵路部門簽署深化中歐班列合作協議。中國近40年改革開放重大成就的經驗之一就是“要致富,先修路”。我們提出“一帶一路”“六廊六路”就是要形成跨越非洲、連接歐亞,海上和陸上完全貫通的一個大閉環。因此,中歐班列深化合作具有巨大的現實意義。

二、 向絲路基金新增資金1000億元人民幣。兩年前設立的絲路基金,同去年開張的亞投行,都為“一帶一路”相關建設項目的資金融通作出了重要貢獻。而這一次新增資金1000億元人民幣,不僅壯大基金的實力,更為人民幣國際化、人民幣更大規模地走出去,給予重要的助力。

三、 國家開發銀行、進出口銀行分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款,用于支持“一帶一路”基礎設施建設、產能、金融合作。這更是雪中送炭之舉。總結過往近4年我國企業對“一帶一路”建設的參與主要集中在基礎設施建設和產能合作領域,而金融支撐起到了讓整個戰略全盤皆活的血脈作用。相信這一舉措將極大地鼓勵我國企業更進一步融入“一帶一路”的宏偉事業中。

四、 在本屆論壇期間,我國還將與30多個國家簽署經貿合作協議,同有關國家協商自由貿易協定。這一舉措是優化投資環境最根本的舉措。中國企業走向世界參與“一帶一路”建設需要良好的投資環境。投資環境由政治環境、經濟環境、文化環境、社會環境和法制環境構成,最終落實在法制環境。因此,與相關國家簽署雙邊或多邊國際協定,尤其是推進自貿區建設,不僅延展了我國11個自貿區服務“一帶一路”建設的功能,而且為良好的投資環境奠定了最重要的基礎。

五、 從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。這一舉措充分表明作為世界進出口貿易的第一大國,我們的開放從來是雙向的,既大力推進“走出去”戰略,又真誠歡迎海外的優質產品進入我國,成為讓人民的生活更美好的實際舉措。

六、 未來5年內,安排2500人次青年科學家來華從事短期科研工作,培訓5000人次科學技術和管理人員,投入運行50家聯合實驗室。這一舉措與我們每年向相關國家提供1萬個留學和培訓機會一樣,是“一帶一路”建設長治久安,務求其成的根本保障。與此同時,更能體現我國的古訓“集天下英才而用之”,但第一步當“集天下英才而培養之”。在這方面相信同為國家科創中心的北京和上海可以有更大的作為。

七、 在未來3年向參與“一帶一路”建設的發展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助。作為世界上最大的發展中國家,中國倡導的“一帶一路”建設不是“獨樂樂”,而是“眾樂樂”。因此,這一重要的援助項目可以讓世界有關國家和地區更積極、更有效地參與“一帶一路”建設,真正起到拉緊相互利益紐帶的作用。

八、 向“一帶一路”沿線發展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助?！耙粠б宦贰毖鼐€國家相當數量仍處在發展中階段,發展不平衡,自然災害頻頻發生。因此,這一善舉一定會讓沿線國家更真誠、更真切地感悟“一帶一路”建設就是為了讓明天更美好。

九、 向南南合作援助基金增資10億美元。如前所述,“一帶一路”沿線國家絕大多數是發展中國家?！耙粠б宦贰苯ㄔO需要南北合作,但是更要緊的是通過南南合作匯聚發展中國家的集體智慧和合作力量。這樣的援助,不僅表明我們對南南合作的支持,更是真切地表達中國是南南國家的組成部分。

十、 在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復助醫”等項目。世界各國的百姓要提升幸福感,其核心內容是就業、就醫、就學、交通設施、通訊手段、文化生活和對美好未來的夢想和憧憬。這3個“100”就是提升沿線國家人民幸福感的星星之火,只要大家攜手努力,那一定會成為“燈亮一盞、光灑成片”的幸福范例。

由此,作為中國首倡舉辦的“一帶一路”建設框架內層級最高、規模最大的國際會議,“一帶一路”國際合作高峰論壇為我們展現了未來發展的宏偉藍圖,更是吹響了做好實事的沖鋒號角。我們當努力再努力,實現習主席主旨演講所提出的殷切期望!