本報北京5月15日訊 記者余瀛波 國家工商總局官網今天發布了《關于深入推進“放管服”多措并舉助力小型微型企業發展的意見(以下簡稱《意見》)》。《意見》明確，在深入推進企業“五證合一”、個體工商戶“兩證整合”的基礎上，進一步加大改革力度，開展“多證合一”改革，切實降低創業營商的制度性成本。深入推進簡易注銷改革，暢通退出渠道，對名存實亡的小微企業加速市場出清，提升“全流程便利化”服務水平。 

《意見》要求，推進全程電子化登記。在保留原有紙質登記的基礎上，實現網上登記注冊。有條件的地區可以探索“網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照”一整套電子化登記和營業執照快遞送達服務，實現登記“零見面”。在全國范圍內推行電子營業執照，推進電子營業執照在電子政務和電子商務環境的應用。

《意見》提出，推進名稱登記制度改革。全面開放名稱庫、建立完善名稱查詢比對系統，對查詢申請的名稱進行自動篩查服務。簡化申請審核流程，申請人可以通過比對系統以“即查即得”的方式直接提交申請，探索建立快速處理機制，為申請名稱和加強名稱保護提供最大便利。

《意見》稱，深入推進“先照后證”改革。積極配合有關部門做好削減工商登記前置、后置審批事項工作，理順“證”、“照”關系，嚴格落實“雙告知、一承諾”制度，推動市場主體登記信息在工商、市場監管部門與審批部門、行業主管部門間的互聯互通、共享應用。

《意見》強調，健全市場監管規則，清除市場障礙，推動市場開放共享，加快形成統一開放、競爭有序的市場環境。全面推行“雙隨機、一公開”抽查制度，按照綜合監管、簡約監管原則，規范政府部門對小微企業的監管，為小微企業發展提供公平法治的環境。

《意見》要求，加強競爭執法和競爭倡導，大力查處壟斷協議和濫用市場支配地位的壟斷案件，依法制止濫用行政權力排除、限制競爭行為，破除地方保護和行業壟斷，充分發揮我國統一大市場的優勢和潛力，為小微企業公平參與競爭創造條件。

《意見》還鼓勵小微企業運用商標提升品牌價值，增強企業競爭力。《意見》明確，推進商標注冊便利化改革，提高小微企業的商標注冊、運用、管理與保護能力。依法打擊侵犯小微企業知識產權和企業合法權益的行為，切實保護注冊商標專用權，引導小微企業實施商標品牌戰略。指導小微企業利用注冊商標質押融資，拓寬小微企業融資渠道，降低融資成本。支持小微企業較為集中區域的行業商(協)會或其他社會組織牽頭打造區域品牌、申請注冊集體商標和證明商標，加強集體商標和證明商標的運用和保護，促進小微企業發展。