人民政協網北京5月15日電 習近平主席在主旨演講中指出:“我們要將‘一帶一路’建成開放之路”“我們要打造開放型合作平臺,維護和發展開放型世界經濟,共同創造有利于開放發展的環境,推動構建公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系,促進生產要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合?！薄百Q易是經濟增長的重要引擎。我們要有‘向外看’的胸懷,維護多邊貿易體制,推動自由貿易區建設,促進貿易和投資自由化便利化?！边@些內容對當前的經濟全球化,對未來世界經濟的發展都有著非常重要的意義。

花團錦簇禮贊“一帶一路”人民政協網記者 齊波攝

我認為,在經濟全球化新的十字路口,“一帶一路”是反對貿易保護主義、構建開放、包容、共享、均衡的經濟全球化新主角,承載著以構建自由貿易區網絡為目標、促進全球自由貿易進程的新使命。

當前,我國發展的內外部環境發生了深刻變化。從外部環境看,發達國家貿易保護主義、孤立主義等傾向加劇,使經濟全球化的不確定性上升;從內部看,我國經濟轉型升級的趨勢基本形成,經濟轉型與國際經濟格局變化交織在一起,轉型的雙向影響明顯增強。

在這個特定背景下,首先,“一帶一路”的外延在擴大?！耙粠б宦贰北珠_放、包容、共享、均衡的理念,是一個開放式的倡議,將逐步跨越“一帶一路”沿線國家,成為包括發達國家在內的全球共商、共建、共享的大平臺,由此在推進新的經濟全球化中承擔主要角色。

其次,“一帶一路”的內涵在升級。為什么“一帶一路”倡議能贏得廣泛的國際共識?重要原因在于,“一帶一路”承載著推進新經濟全球化的重要使命。基礎設施互聯互通是實現“一帶一路”倡議“五通”的關節點。“一帶一路”沿線國家和地區基礎設施建設需求巨大;產能合作和服務貿易是“一帶一路”沿線國家和地區間合作的重點。目前,“一帶一路”沿線國家和地區間的產能合作和服務貿易合作已經展開,總的來看,服務貿易遠滯后于貨物貿易及企業“走出去”進程,滯后于產能合作的實際需求。2016年前三季度,我國與“一帶一路”沿線國家和地區服務貿易額僅占貿易總額的10%,低于我國服務貿易占比18%的平均水平。重貨物貿易而輕服務貿易、貿易自由化、便利化程度比較低,導致“一帶一路”沿線國家和地區貿易成本居高不下。未來,在深化產能合作的同時,拓展服務業領域的合作,成為“一帶一路”可持續發展面臨的重大任務。

第三,從目標任務上看,構建多層次的自由貿易區網絡是“一帶一路”的目標。以“一帶一路”沿線國家和地區為重點,加快建立跨國、跨區域自由貿易區網絡,探索對外開放新的路徑和模式,有利于拓展經濟轉型空間;有利于我國在新的國際經貿規則制定中贏得主動,創造更好的外部發展環境;有利于在新一輪全球貿易和投資自由化、便利化進程中發揮更大作用。

因此,從經濟全球化新背景及我國經濟轉型升級進入歷史“窗口期”這一現實條件出發,需要加快從以貨物貿易為主轉向以服務貿易為重點,使2020年服務貿易占我國對外貿易比重達到20%以上,占全球服務貿易的比重達到10%以上;需要加快從以工業為主的市場開放轉向以服務業市場為主的雙向市場開放,在開放轉型中釋放大國服務貿易的巨大潛力。也就是說,以服務貿易為重點的開放轉型,不僅將為我國經濟轉型與改革發展帶來強大動力,并將對經濟全球化產生重大積極影響。