新京報訊 (記者王煜)9名身穿制服的工作人員一字排開，雙手撐地。近日，執法人員“集體做俯臥撐”的照片在網絡流傳，引發關注。

昨日，新京報記者從江蘇徐州市睢寧縣城管局獲悉，照片中執法人員均為睢寧縣城管局執法大隊隊員。而被罰做俯臥撐，系工作中存不盡責現象，未達檢查合格標準。

城管局前執法人員做“俯臥撐”

網傳照片中，9名身穿藏青色制服的男子在臺階上雙手撐地，趴在地面。在靠近臺階的一側，另有一名工作人員手持文件，似乎正在計數。照片背景顯示，事發徐州市睢寧縣城管局。

睢寧縣城管局信息科一名工作人員表示，做俯臥撐男子，均為城管局執法大隊人員。“集體做俯臥撐”并非自愿，而是“集體受罰”。

新京報記者注意到，今年2月起，睢寧縣城管局在全縣范圍內開展“非機動車停放規范管理行動”，致力于解決非機動車亂停亂放問題。當地還明確了執法隊員的責任區域，如果區域內非機動車停放工作不達標，則需受罰。

上述工作人員介紹，“集體做俯臥撐”的原因，即未能通過檢查，被指工作“不盡責”。

一名睢寧網友說，睢寧老縣城內道路狹窄，電動車亂停亂放現象普遍，“早到了整治的時候”，而對于城管局推出的這一處罰措施，則“很新奇，沒見過”。

隊員受罰管片領導“連坐”

城管執法隊員陳曉，負責縣城新市街一帶的整治工作。5日當天，因一處早餐點前，一輛電動自行車擺放不規范，被巡查人員發現，其與片區負責人一道，來到城管局前“領罰”。

睢寧縣城管局信息科工作人員介紹，受罰者中，除普通執法人員外，另有一人為城管局執法大隊副大隊長湯惠朝。

湯惠朝說，按城管局的責任區劃片標準，自己身兼第六片區的“負責人”。按城管局規定，如果轄區內隊員的責任區域檢查不合格，則管片領導也要“連坐”，標準為隊員50個，領導20個。

“第六片區為睢寧縣城核心商業區域，人流量較大，整治情況也很復雜”。湯惠朝說，與之相對的是，常有隊員因工作“不盡責”受罰，自己也要陪同。“五月初以來，我幾乎每天都要來局里受罰。”

■ 說法

專家稱避免流于形式

睢寧縣城管局多名執法隊員表示，曾有被罰經歷。一名隊員稱，大庭廣眾下受罰，會覺得“面子上過不去”，不過“對以后的工作算是一種激勵，避免下次受罰”。

集體做俯臥撐，算不算一種體罰？睢寧縣信息科回復說，這一懲罰措施，屬于單位內部獎懲制度，目的是讓執法人員“紅臉出汗”，并非刻意懲罰。

睢寧縣開展非機動車專項治理后，由于部分執法人員工作態度存在問題，存在“懶政不作為”現象，曾在一段時間內收效甚微。也正鑒于此，城管局相關領導出臺了這一措施。

記者了解到，懲罰措施出臺首日，超過40名執法隊員受罰，第二天降至20余人，此后人數逐步下降。到5月5日，只有5人受罰。而睢寧縣非機動車亂停亂放點，從初期的超過50處，降至不到20處。

華南理工大學政府績效評價中心主任鄭方輝表示，睢寧城管此舉，可視為政府機關內部管理的一次探索，應得到鼓勵，但也要重視實質性問題，不“以罰代管”，真正提升執法人員工作責任心，避免其流于形式。