4月25日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，指出要加快形成房地產市場穩定發展的長效機制。

近期，在完成重慶房地產調研后，全國人大常委會委員、財經委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻又到武漢進行房地產長效機制調研。5月1日下午，在武漢召開關于快速城鎮化下構建我國房地產長效機制的座談會。與會企業家、專家、政府職能部門負責人就武漢及全國房地產市場發展現狀進行了分析，并就重慶、上海、海南及國外的房地產市場調控政策進行了比較分析，對未來如何進一步構建我國房地產市場健康發展的長效機制提出政策建議。

統計顯示，2016年我國房地產市場分化明顯，部分熱點城市房價上漲幅度較大，北京和上海房價同比上漲超過了40%，廈門、合肥、南京、蘇州“四小龍”房價上漲30%以上，武漢新建商品住宅共成交287952套，同比增長40.59%，房價10234元/平，同比上漲13.54%，武漢熱點地段房價上漲過快。而當前三四線及以下城市去庫存任務依然艱巨。

辜勝阻認為，我國房地產市場發展存在的問題主要表現在，土地供給缺乏競爭機制，大量信貸資金“脫實向虛”流向房地產市場，房地產業相關法律法規不完善，根據地區差異制定差別化調控機制未建立，尚未形成多層次的住房供給體系、特別住房的“租”“售”關系不合理。

為建立房地產基礎性制度與長效機制，辜勝阻建議要堅持房屋的居住屬性，形成支持“住”、抑制“炒”的住房市場機制，主要從五個方面著手：

第一，完善多層次的住房供給體系，形成商品房和保障房并存、住房買賣市場與住房租賃市場互為補充的住房市場結構，實現“低端有保障，中端有市場，高端有約束”的多層次供應體系，滿足多樣化的市場需求。大力發展住房租賃市場，在對房產商的土地招標中要明確租賃房的配比要求。重慶構建了以政府為主體提供基本保障，以市場為主體滿足多層次需求的住房供給體系，提供以每平米每月10元的廉價公租房滿足低收入階層的住房需求。

第二，建立多元競爭的土地供給機制，實現土地供應開源、節流、降成本，盤活土地存量。制定科學合理的土地定價機制，改革土地出讓制度，減少城市政府對土地財政的過度依賴。重慶科學合理的土地儲備制度能夠為房地產開發提供充足的土地，穩定市場價格預期，“地票”制度把農村閑置、廢棄、低效占用的建設用地，“置換”、“移動”到城市建設中，并將地價控制在房價的1/3左右。

第三，建立支持“住”、抑制“炒”的穩健的房地產投融資制度，實行差別化的信貸政策，限制信貸資金流向投資投機性的購房，提高房地產開發企業自有資金比例要求，嚴控房地產市場金融風險。針對不同住房需求，重慶實行差別化住房按揭貸款政策，首次購房首付20%、二套房首付30%、三套及以上(貸款未結清)全首付，抑制投機購房需求。

第四，建立健全房地產法律法規體系，加快住房法、住房租賃法、房地產稅法的制定。完善房地產稅收調節機制，優化稅收結構，建立剛需房稅收優惠機制，為滿足基本居住需求的商品房在用地、開發、借貸、交易、消費等環節的稅費實行優惠制度，降低自住住房的居住成本，同時要逐步對住房保有環節征收房產稅，以稅收機制抑制“炒”房行為。

第五，針對當前房地產市場的分化，對房地產市場調控要分類指導，因城施策，一手抓熱點城市去泡沫、防風險，一手抓三四線城市去庫存。

湖北人大財經委接待了辜勝阻一行，武漢大學戰略管理研究院和民建武漢市委具體組織安排了調研座談活動。

民建武漢市委副主委、武漢市經信委主任黨蓁，民建武漢市委副主委、武漢大學戰略管理研究院副院長劉傳江教授出席了座談會并參與討論。